安徽设立500亿元引导基金 助力新兴产业发展

新华网合肥4月23日电（吴万蓉 徐明瑶）“创新财政支持经济发展方式，充分发挥财政资金杠杆撬动作用，省财政出资500亿元设立省新兴产业引导基金，引导更多的社会资本投向安徽省十大新兴产业领域。”在安徽省政府新闻办23日召开的新闻发布会上，安徽省财政厅副厅长孟照红对日前出台的《安徽省新兴产业引导基金管理办法》（以下简称《办法》）进行解读。

孟照红介绍，《办法》重点围绕发挥财政资金引导撬动作用，规范引导基金运营管理等目标，从管理架构与职责分工，基金设立与出资、投资、管理、退出，风险控制以及监督管理等方面，对引导基金体系内基金设立运营等进行规范。

为充分发挥市场配置资源决定性作用和更好发挥政府作用，激发相关部门单位、基金管理机构、社会资本参与安徽省引导基金体系建设的积极性和主动性，《办法》对引导基金管理进行了一系列举措创新。

《办法》采取“差异杠杆”，保障撬动效应。根据500亿元引导基金放大到2000亿元基金体系的总体目标，对引导基金出资主题、功能、天使三类母基金设置了差异化杠杆比例。

同时，募投“竞争赛马”，突出绩效导向。遵循“资金跟着项目走”原则，根据各母基金投资进度和运作绩效，动态调整引导基金出资进度和出资份额。

响应“市场意愿”，放宽返投要求。将天使母基金和主题、功能母基金投资安徽省的最低金额，降至引导基金出资额的1.0至1.2倍，同时放宽返投认定范围。投资“即退即分”，提高退出效率。引导基金采取“即退即分、先回本后分利”的方式分配，加快投资回收速度，形成“投资—退出—再投资”的良性循环。

收益“综合让利”，强化引导作用。在母基金清算退出时，对于达到门槛收益率、完成返投要求的，可由引导基金财政出资综合产生的超额收益，向基金管理机构和其他社会出资人让利。

此外，实行“增量计提”，完善激励机制。设定引导基金门槛收益率，对超过门槛收益部分，允许基金管理机构按一定比例提取超额业绩报酬。