五一限价的城市，酒店人没有赚翻

 

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　　2.74亿人次出游的五一，不是每家酒店都感到开心。

　　过完五一，延吉一家中端连锁酒店品牌加盟商许四辉盘过账后，叹了口气，“说实话，今年五一生意不如去年。”

去年五一，作为长时间封控后的一个小拐点，延吉曾迎来一个旅游小高潮，作为吉林省内重要旅游城市，彼时，许四辉把房价挂到了1500元，照样天天满房。

　　

　　他回味去年一年的艰辛与难熬，感慨称，“应该说去年就靠五一、暑期这几个节点强撑过来了。”

今年五一五天假，“憋了三年”的人都支棱起来了，延吉酒店业者也充满了期待。

　　毕竟原本五一就是消费高峰、出行高峰，这次更加不同。疫情三年后的第一个长假，赋予了这次五一黄金周更加丰厚的意义。

　　拥堵与人潮制造了一种错觉。

许四辉的酒店没能像去年一样赚得盆满钵满，他将原因归结为当地政府的限价，“今年不能超1000元，之前房价达到了1299元，还得给客人返差价。”

　　延吉不是今年五一黄金周唯一进行酒店价格上涨幅度限制的城市。

山东淄博最近因“淄博烧烤”爆红，成为网红旅游城市。

　　携程报告显示，今年“五一”期间，淄博整体旅游订单较2019年上涨441%，淄博民宿提前预订量比2019年暴增12倍，旅游市场需求旺盛。

为规范旅游市场，淄博市当局五一前称将严格查处“五一”劳动节期间房价上浮超3月价格50%的酒店。

　　

据媒体报道，淄博市发展和改革委员会、淄博市市场监督管理局4月22日发布通知称，淄博市将在“五一”假期前后，对宾馆酒店客房价格实行涨价幅度控制措施，宾馆酒店客房价格上涨幅度超过3月1日至3月31日各类型客房平均实际成交价格的50%，将按哄抬价格行为予以查处。

　　根据通知，受控的酒店客房价格包含线上和线下所有实际交易结算金额。

而经营者哄抬价格行为将依法依规严肃查处，涉嫌构成犯罪的将依法移送有关部门处理，典型案例则会被公开曝光。

　　彼时，苏州一男子预订了五一期间，淄博某酒店一晚1341元，后被电话通知到店只用付735元，因淄博政府限价。

更有网友发文称，预订的1000元以上一晚的希尔顿酒店房间，现被通知改为571元一晚。为此，酒店工作人员回应称，政府为防止酒店房价过分上调，进行了价格控制。

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按照淄博方面的规定，酒店限价自4月23日起执行，“五一”假期后，经监测市场价格平稳运行，该价格监管措施即行取消。

对此，有着六年酒店加盟从业经验的淄博一家连锁酒店店长白晨阳认为节前节后酒店行业一般都有饥饿期，“酒店的布草供应、食材、人员工资等都有不同程度上涨，疯狂涨价一两万的不予评价，涨幅几百一两千完全可以理解，其实大部分酒店上调的那些费用也没多赚多少。”

　　事实上，今年“五一”机票、酒店大涨，本在预料之中。

疫情三年间，包括酒店和民宿在内的住宿市场普遍收益不佳。2019年至2021年底，国内酒店客房总数从之前的1891.7万间下降至1346.9万间，四分之一的客房供应消失。

同时，出境游的供应链暂停三年后尚未完全恢复，加上众多境外国家通货膨胀，导致今年出境游价格比疫情前贵了不少，许多人因此转向国内。

　　但对于限价新规的理解，人们往往不尽相同。

这样严格的限价措施，有消费者拍手称快，但也有媒体提出疑虑：政府给出如此具体的限制措施，是否有行政过度干预市场之嫌？会不会因此损伤当地的营商环境？

　　

例如，从淄博发布的限价通知中提到，经过山东省相关部门批复，在五一假期前后对宾馆酒店价格实行涨幅控制。其对限价背后的程序性问题是有认识的，但在行政比例原则上，或许还有进一步探讨的空间。

　　但更多对酒店限价的城市往往是一纸通知，不做过多说明。

一名曾参与过《旅游法》制定的业内人士向旅界表示，行政比例原则强调行政行为的适当性、必要性，强调实施行政行为时应衡量其目的达到的利益与侵及相对人的权益二者孰轻孰重。

　　另有媒体指出，为了旅游市场的长远利益，是否有必要对充分市场竞争的、非民生的酒店行业进行限价，让一部分人为了整体的利益做出牺牲？

显然，无论是市场调价还是行政干预都需有“度”，过犹不及。对政府部门来说，在限制涨幅时适当参考周边区域的住宿涨幅，或是一种可行之策。

“谁请客,谁埋单”。在许四辉看来，酒店限价城市的这一波操作背后还是对市场调节机制的不信任，但其代价是这些具体的商家在承担，“就像今年五一，我们在吉林市的门店超过320元/晚就卖不动了，有谁来心疼我们吗？”

对此，当地酒店业主群里，有人吐槽，“一个合理公平的办法，就是按照市场价格补给当地酒店行业一笔钱。既然一些旅游城市整体上能得到这个长期利益，那么，弥补少数市场主体的短期损失也是合理的。”

而现实最有意思的一点是，任何光辉的城市名片背后，当地政府都倾向于“一盘棋”策略，尤其在时间紧压力大时，动员型的指令也只会更多,即使一些人、企业成为代价。

　　既然将补偿性的文旅热视为预示未来的象征，一些从业者期待并非“一刀切”的解决方案。

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