防范美元武器化 “亚洲货币基金组织2.0”构想浮出水面

 

参考消息网4月27日报道

据澳大利亚东亚论坛网站4月23日报道，马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣最近呼吁重新考虑建立亚洲货币基金组织，“以减少对美元和国际货币基金组织的依赖”。这一提议首先提出的问题是建立亚洲货币基金组织是否有必要。

1997年7月亚洲金融危机爆发后不久，日本就提出了建立亚洲货币基金组织的设想。尽管这一想法得到了东盟国家的支持，但在当年9月香港举行的国际货币基金组织和世界银行会议上，它遭到欧美否决。

反对的理由是，建立一个这样的组织属于机构重复，而且会削弱国际货币基金组织的核心作用，同时带来道德风险，因为信贷的过度发放会鼓励更多负债。但真正的原因是地缘政治。由于国际货币基金组织和世界银行的主要参与者——美国和欧洲——表示不参与亚洲货币基金组织，所以这个想法难以付诸实施。

自亚洲金融危机以来，地缘政治格局已经发生深刻变化。2007年至2008年的全球金融危机——更准确地说是北大西洋金融危机——表明，富裕的西方国家在管理经济和金融体系方面存在重大缺陷。

除此之外，美联储与其盟国央行间的流动性互换为它们解决各自的银行问题争取了时间。但印度和中国等非联盟国无法获得这方面的好处。

2023年3月，硅谷银行和瑞士信贷银行的失败再次动摇了人们对西方主导的金融体系的信心。如果2008年后的金融改革措施失败了，西方国家不动用央行资金就无法使一些脆弱的银行摆脱困境，那么其他国家到底应该把它们的储备放在哪里呢？

西方新自由主义体系曾经在安全保护伞下提供了一套完整的交易、拨款和支付模式，从而使体系的参与者在金融危机爆发时得到“保险”。如果这一系统被武器化，那么，被认为不守规则的用户就会受到制裁或被没收资产，这使他们必须寻找自我保险机制。

亚洲货币基金组织是建立区域自我保险的一种尝试，目的是降低因地缘政治而受到单边制裁的风险。

在首次提出建立亚洲货币基金组织后的25年里，亚洲经济呈现出最明显的增长，中国、印度和东盟的崛起使力量平衡从单极走向多极。东亚和南亚成为世界经济增长的引擎。到2030年，东盟作为一个国家集团将在人口和国内生产总值两方面都达到世界第四。

东亚和南亚的金融体系在很大程度上仍由银行主导，而且其中大部分银行为国有，该地区正在考虑是否应继续以美元作为其供应链和对外投资的主要货币。1997年后，该地区已经成为美国的纯债权人，美元投资占该地区国际投资的近3/4。

美元武器化使投资者和决策者开始担心他们的存款、资产或支付系统在与西方发生地缘政治分歧时被没收或冻结。东盟和南亚不想选边站，但又不能为取悦任何一方而放慢自己的经济发展速度。如果世界经济放缓到20世纪30年代的那种大萧条，全球南方将需要一种机制来确保自己的贸易、增长和资金来源。

如果美国在美元武器化上加倍下注，那么亚洲货币基金组织2.0或其他类似的组织将成为推动去美元化的举措。一切将取决于西方能否与世界其他国家就美元或储备货币使用的合法界限达成谅解。在没有独立仲裁、只有强权的情况下，没有任何一个建立在原则基础上的秩序可以经受住单边制裁的打击。