一座重工业城市的“治气”攻坚路
“安阳蓝”刷屏微信朋友圈，安阳人收获满满幸福感
一座重工业城市的“治气”攻坚路
九月的安阳，天气正好，微风不燥，树绿花红，风景如画。
9月3日，又是一个大晴天。不少市民在易园、文峰塔、迎宾公园等地标性场所漫步赏景，手机随手拍摄的“安阳蓝”，不时刷屏微信朋友圈。古都俨然一座园林城：林在城中，城在林中，家在园中，人在景中，幸福感洋溢在男女老少的脸上。
来自安阳市生态环境局的数据，进一步印证了市民们的直观感受。进入下半年，安阳好消息不断：5、6、7、8连续4个月全市PM2.5浓度7年来首次达到国家二级标准；今年前8个月，全市空气质量同比向好，优良天数增加23天；“2+26”城市空气质量排名位置前移；空气质量改善的同时，安阳市二季度获得生态补偿金843万元……
结果令人欣喜，过程谈何容易？每一微克污染浓度的下降，每一个优良天数的增加，都体现了安阳付出的艰辛与努力；每一个靓丽数据的背后，都浸润着无数的汗水和泪水，闪烁着环保路上安阳人努力奔跑的身影。
转变观念：从“各自为政”到“抱团攻坚”
“治气”何其难，安阳人心里最清楚。
长期以来，钢铁、水泥、煤焦化、铁合金等产业，一直是安阳环保整治的重点。但环保治理中的“九龙治水”格局，造成安阳环保、工信等部门“看得见管不到”“有问题治不了”。采取何种方式方法，既重视当下，又着眼长远，在较短时间内取得环境效益最大化，成为安阳市大气污染防治决策的重点。
“这既是一场持久战，又是一场攻坚战，还是一场立体战，需要上下联动，相互配合，常抓不懈，久久为功，集中攻坚，全力突破。”安阳市委书记李公乐在多个场合反复强调。
为此，安阳市成立环境污染防治攻坚战指挥部，市委书记、市长分别担任政委、指挥长。各县（市、区）成立相应专项工作领导机构；市人大开展大气污染治理专题询问，推动各级政府、有关部门认真落实环保责任。
今年初，安阳市又相继成立15个大气污染防治重点工作推进专班，由相关副市长挂帅领兵，将56项重点攻坚任务，细化分解到各县（市、区）和职能部门，应对挑战，破解堵点难点。
2月10日，在疫情防控的关键时期，安阳市召开市委常委会，议题只有两个，其中一个就是研究部署大气污染防治工作。
环保压力层层传导，环保责任层层压实。牵头部门每月向市政府常务会、每季度向市委常委会汇报治理进度，市攻坚办每周召开协调会、推进会，专题研究难点、痛点；坚持“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的原则；明确领导责任、部门监管责任、属地政府责任和企业主体责任，形成环保工作全市一盘棋的大格局。
强化考核奖惩，激发担当作为。安阳市制定了环境质量考核、奖惩办法，对重点工作和空气质量实行周调度、月排名、季讲评，对排名落后的进行通报、约谈、扣缴生态补偿金。
随着举措一步步到位，安阳“治气”责任越压越实。
标本兼治：从“粗放式”管控到“精细化”治理
重工业城市，是安阳难以扯去的标签。安阳市有规模以上工业企业756家，其中，钢铁、水泥、煤化工占全市工业的50%以上，钢铁产能占全省的2/3，煤化工、水泥占全省的1/5，铁合金和铸造占全省的2/3，污染物排放量大。
“安阳污染物排放量，比周边三座城市总量还多！”安阳市生态环境局负责人说。
因量大面广，致使管理粗放。由粗放到精细，既是一个过程，也是一种转变。
变化起始于2017年。
那年正月初八，安阳市主动与清华大学对接，聘请该校专家团队对钢铁、焦化、有色金属、铁合金、水泥、铸造等16个行业72家企业提出“深度治理”标准和一企一策方案。2018年，安阳市又联合工信部、生态环境部专家组对23个行业制定超低排放标准和技术方案，并明确“时间表”和“路线图”。
针对钢铁、焦化两大排污大户，专家团队专门制定了两套精细化治理标准和技术路线。以安钢为例：2017年以来，他们斥资50多亿元开展大规模环保精细化治理，涵盖六大板块、覆盖全流程。经过技术改造、装备升级，多项环保指标达到超低排放标准，其在线日排放量由3年前的22吨降到现在的9吨，减排50%以上。
贝利泰陶瓷公司被称作安阳精细化管理的行业标杆。多数人的印象中，陶瓷企业都是污染大户，陶瓷原料存放库更是污染最重的地方。然而近日记者走进这家企业的原料库，但见地面洁净，一尘不染。“这主要得益于高科技的应用，库顶我们安装了200多个激光感应喷淋装置，一年减少粉尘500多吨。如今企业实现了零排放、零污染、零废品，成为全省绩效A级企业。”企业负责人说。
3年来，安阳市先后投入180多亿元,“一企一策”完成治理项目1682个，工业污染治理成效显著：在去年生态环境部实施的重点行业绩效分级评定中，安阳A级企业数占全省的50%，B级企业数占全省的40%。2019年大气污染物排放量较2016年削减达58%。
持续发力：从“浅水滩”步入“深水区”
越到深水区越见真功夫。
为改善生态环境，近年来安阳市一边改造升级传统产业，一边积极培育壮大新兴产业。与此同时，取缔“黄标车”，严管“重卡车”，提倡“新能源”，规划“绕城线”……如果说这些工作仍处于“浅水滩”的话，那么，成本高、任务重的“退城进园”“双替代”“公转铁”等项目，则属于“治气”的“硬骨头”“深水区”。
安阳市市长袁家健说：“治理大气污染是一场硬仗，没有敢抓敢管敢于碰硬的勇气和担当，再好的治污蓝图，也变不成蓝天白云。”
“退城进园”方兴未艾。安阳市在全省率先展开污染企业“退城进园”行动，在既有8个产业集聚区和13个专业园区的基础上，规划建设了钣喷产业园、包装印刷产业园、印染示范园、合金新材料产业园等专业园区。目前，88家汽车修理（喷涂）企业、27家包装印刷企业、12家混凝土及制品企业以及35家工业企业，或停产或搬进园区。
“双替代”风生水起。为解决冬季燃煤取暖与大气污染防治间的突出矛盾，安阳在全省率先启动“电代煤、气代煤”模式。截至今年7月底，累计完成清洁取暖“双替代”91.1万户，占全省总量的18.8%以上，全市实现农村平原地区散煤取暖基本“清零”。
今年，安阳“双替代”再发力：针对部分群众采暖季期间电采暖设备使用率低等问题，发放“电采暖消费券”，采暖季每户直接补贴500—1500千瓦时采暖电量，贫困户采暖支出基本为零，既增加了群众用电积极性，又提高了贫困户脱贫成色。
“公转铁”稳步推进。谋划建设“公转铁”项目15个，总投资60多亿元，计划年内竣工项目6个、开工建设4个，同步开展5个项目前期工作。截至7月底，安阳万庄一号线、河南顺成铁路专用线等4条已竣工。
提颜值增气质,让城市空气更新鲜。2017年以来，安阳市共完成新造林2.5万多公顷、“口袋公园”37个，建成区人均公园绿地面积达到12.09平方米，绿地率达到36.51%，绿化覆盖率达到41.9%。同时，安阳推进重点河段堤岸生态改造提升，贯通水系，打造利于群众亲水近水的岸线景观。
环境就是民生，蓝天也是幸福。
由遮天蔽日的“雾霾天”，到不时出现的“安阳蓝”；由推窗“看天”的集体焦虑，到出门赏景的愉悦心情，再现的“好天气”，沉淀着一份厚重的民生情怀；实干催生的“好空气”，记录着安阳绝地反击的艰难历程。
“好天气”为安阳换来了人气、商气、财气。数据显示，今年1—7月，安阳市新签约亿元以上项目257个，总投资1958.6亿元，同比增长97.5%；一般公共预算收入110.5亿元，同比增长6.7%，全省排名第一；房产开发投资135.7亿元，同比增长33.5%，全省排名第二。
记者手记采访不易，采访“治气”尤难。无他，只为避免尴尬，婉拒者坦言。因天有不测风云。今日天朗气清，明日风向一转，就有可能雾霾重重。安阳市生态环境局局长郭虎江说，他每天都是掰着手指头过日子的，优良天数增一天则喜，减一天则忧，跟神经了似的。报道本是件好事，但宣传后若空气质量突然变差，别人不说我们都会不好意思。郭虎江说。其实，这样的心理大可不必。我们都知道，多年来安阳人在大气污染治理上全力以赴，刮骨疗毒，背水一战，付出了很多。成绩也有目共睹：天蓝了，风清了，云白了，“好天气”越来越多，市民们在享受洁净空气的同时，也给予由衷的夸赞。所有的努力和付出都应该得到尊重和肯定。我们作此报道，既是对安阳市长期致力于大气污染防治工作的关注，也是向长期默默奉献环保的郭虎江们致敬！来源：河南日报近期重点文章推荐
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