戴斌：建设好国家营地、研学城市和国家线路

 

中国网3月21日电 3月20日，由中国旅游研究院、浙江省文化和旅游厅、绍兴市人民政府联合主办，绍兴市文化广电旅游局承办的“中国研学旅行发展报告·绍兴发布”活动在浙江省绍兴市召开。中国旅游研究院院长戴斌做《国家营地·国民研学》主题演讲。戴斌判断：研学旅行已经完成了概念导入、政策支持和市场实践阶段，对于推进中小学生社会教育，唤醒国民研学意识，促进文化和旅游深度融合起到了积极的促进作用。我们需要在总结近年实践的基础上，从中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略高度，由营地到城市再到线路，对新时代的研学旅行做出必要的空间规划。

戴斌认为，建设一批面向少年儿童的国家营地，形成新时代研学旅行的重点项目支撑。国家营地不是获得财政补贴为导向的国家级营地，更不应成为部门争权、地方争名、企业争利的名利场，而是由国家主办的，承载国家意志的国民教育体系必要组成部分，是以涵养少年儿童文化自信、增强国民科学素质和社会交往能力为导向的教育机构。在具体实施的过程中，不宜再走国家出政策、部门出标准、地方创建申报的传统模式，而应由宣传部门牵头，财政、发改、国土资源、环境保护、教育、科技、共青团、文化和旅游部门共同参与，从社会主义文化强国建设的高度规划布局和选点建设。国家营地的选址范围可以是考古遗址公园、国家重点文物保护单位、自然保护区、爱国主义教育基地，也可以是文化、艺术、教育和科技集聚的重点区域，也可以是澳门特别行政区这样的城市空间。

戴斌强调，要培育一批面向青少年健康成长和文明交流互鉴的研学城市。无论是从旅游客源地、旅游集散地，还是旅游目的地的视角看，城市都以其发达的经济社会发展水平、完善的基础设施和公共服务，以及资本、技术和人力资源的优势而成为研学旅行的基础市场和关键支撑。

研学旅行还处于市场导入期，尚未完成应有的理论建构和政策设计。必须抓住城市客群的旅行需求和研学供给的内在优势，依托城市的经济社会发展成就，培育一批文化底蕴深厚，科技教育资源富集的研学旅行目的地城市。研学城市并不能完全按照量化的标准去申报、创建和验收，而是在尊重其内在演化逻辑和支撑要素的基础上，通过示范城市加以引导。

戴斌指出，要推广一批面向不同年龄段和寓学于游的研学旅行国家线路。随着互联网兴起、汽车普及和90后的入场，自驾、自助、攻略开始成为旅游市场的关键词，旅游活动的碎片化消解了旅行社主导的观光旅游线路。在中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的今天，该是重构科学和人文为指归的国民研学旅行线路的时候了。

一是国家文化公园线路。长城、大运河、长征、黄河、长江五大国家文化公园及其沿线城市和乡村，蕴含了优秀传统文化的基因密码、红色革命文化的精神谱系和社会主义先进文化的空间载体，也是践行国民教育和终身学习理念的旅游线路。贯彻党的二十大部署，坚持以文塑旅，以旅彰文，推进文化和旅游深度融合。政府和业界、文化和旅游学术共同体都在探索融合的主体、路径和方法，也在项目建设、产品研发和创业创新上取得了一定成果，现在需要以更加自觉的历史意识、更加宏大的全球视角，主动构建文化建设和旅游发展的当代时空。以一年四季、七个公共假期和二十四节气为时间轴，以五大国家文化公园为空间轴，以国家营地为支点，以研学城市为支撑，形成时空交错的当代研学旅行系列国家线路。

二是边疆史地线路。2021年4月，教育部等四部门联合印发了《深化新时代学校民族团结进步教育指导纲要》，强调指出要“铸牢各族学生的‘你中有我，我中有你，谁也离不开谁’的中华民族共同体意识”，“把中华民族共同体意识融化在各族青少年的血液中”。新时代铸牢中华民族共同体意识，“特别是要从青少年教育抓起”。文化认同是最深层的认同，文化认同不能只通过课堂教学，而是在要”读万卷书，行万里路“的行程中涵养。在中华民族共同体形成的过程中，边疆起到了不可替代的作用。正如著名史学家陈寅恪所言：“李唐一族之所以崛兴，盖取塞外野蛮精悍之血，注入中原文化颓废之躯，旧染既除，新机重启，遂能创空前之世局”。培育和推广边疆史地国家线路，让青少年在林海雪原、大漠戈壁、藏羌走廊、南传佛教、改土归流的自然地理和历史时空中穿行，中华民族共同体意识才会在每个人的心中扎下根来，这才是真正意义上的书生意气和家国天下，这才是旅游和教育部门应当谋也必须谋的“国之大者“。

三是国家公园、科学考察、田野调查等线路。2019年，中央正式提出以国家公园为主体，自然保护区为基础、自然公园为补充的自然保护地体系。2022年12月，国家林业和草原局、财政部、自然资源部、生态环境部联合印发了《国家公园空间布局方案》，为建设“全世界最大的国家公园体系”明确了时间表、路线图，到2035年基本建成全世界最大的国家公园体系。110万平方公里的“最美国土”共涉及现有自然保护地700多个，10项世界自然遗产、两项世界文化和自然双遗产、19处世界人与生物圈保护区。国家公园固然要强化自然资源资产管理、开展生态保护修复，也要开展科普宣教和社区发展工作。旅游业经济属性强、市场化程度高，但是旅游活动则有提升国民综合素质的社会属性。综合素质的提升需要历史、文化和艺术的加持，需要科学、技术、地理、天文、水利等科学的托底。对于大学生、青壮年和低龄老年人而言，沿着国家公园去旅行，并将科学考察和田野调查纳入其中，对于构建中国特色的终身学习体系，无疑具有独一无二的价值和极其重要的意义。

“旅游是人民的基本权利，是人类长存的生活方式，也是人与自然和社会跨越时空的对话。建设好国家营地、研学城市和国家线路，让更多国民万卷书易读、万里路不难，进而实现人的全面发展，才是未来旅游该有的样子。”戴斌如是表示。

　　（伍策 一丁）

　　作者 | 戴斌