西安时刻 超越“选边站”外交

5月18日至19日，中国-中亚峰会在西安举行。这是中国与中亚五国建交31年来，六国元首首次以实体形式举办峰会。重大峰会与千年古都的美丽邂逅，为不确定的世界注入了更多确定性。

《中国-中亚峰会西安宣言》的签署，以及六国元首共同作出的正式成立中国-中亚元首会晤机制、在中国设立常设秘书处、确定下届峰会2025年在哈萨克斯坦举行等重要决定，标志着中国-中亚峰会在制度建设上迈出了关键步伐。峰会期间，六国还发表了多份联合声明，并签订一系列协议。

可以说，“西安时刻”标注了中国同中亚国家关系的新高度。

首先，中国-中亚峰会是中国周边外交的匠心之作。中国古语说：“近者不亲，无务来远；亲戚不附，无务外交。”多年来，中国始终将周边置于外交全局的首要位置。习近平总书记指出“中国推动全球治理体系朝着更加公正合理方向发展，推动建设人类命运共同体，都是从周边先行起步。”在新时代中国周边外交中，中亚五国具有特殊重要性。中亚是贯通亚欧大陆的地理枢纽，也是古代丝绸之路的“黄金段”。两千多年前，张骞就已抵达中亚，“通西域”打开了中国与世界联通的大门；2013年，习近平主席提出共建“一带一路”倡议，中亚正是首倡之地和西向首发站。此次中亚峰会，是中国经营周边、安邻睦邻的重大外交创新，必将在国际关系史上留下浓墨重彩的一笔。

其次，中国-中亚峰会是中国主场外交的典范之作。峰会实现了元首外交、双边外交、多边外交、民间外交的一体贯通。短短两天时间，中方成功举办了近20场双边和多边外交活动，还组织了形式多样、特色鲜明的配套活动。再加上元首访华以及一系列预热与后续活动，此次峰会无疑构成了一场精彩纷呈、好戏连台的外交盛宴。

再次，中国-中亚峰会是携手共建地区命运共同体的样板之作。中亚五国都是内陆国，其中，哈萨克斯坦还是世界上最大的内陆国，乌兹别克斯坦则是世界上仅有的两个“双重内陆国”之一。对于“邻国的邻国多数还是内陆国”的中亚五国而言，“一带一路”可以说为其提供了与世界联通的最佳方案。峰会在务实合作方面取得的丰硕成果表明，“面朝中国，春暖花开”对中亚五国而言，已经不只是一句诗意的语言，更是在“一带一路”、中国-中亚峰会等合作机制推动下，正在展开的现实画卷。这种现实画卷，摈弃了国际政治的中的“阴谋论”，突破了合纵连横式的“旧外交”，也超越了传统地缘政治博弈中“选边站”一类的外交策略；这种现实画卷，始于“一方领唱”、渐成“众声合唱”，从地区层面为推动构建人类命运共同体提供了有力支撑。

最后，中国-中亚峰会是开启双方合作新时代的奠基之作。2022年是中国与中亚五国建交30周年。就在这一年，中国同中亚五国双边贸易额突破700亿美元，比建交时增长了约100倍，中方协同五国顺势提出打造双边关系“新黄金三十年”的目标。此次峰会取得的丰硕成果，标志着“新黄金三十年”的壮阔征程已经正式启航。

当然，峰会的成功，并不意味着中亚地区一劳永逸地实现了和平与稳定。近年来，美国不断在亚欧大陆推进“战略东移”，拉拢中国邻国，从周边加强对中国施压。中国不会以合作为名搞地缘政治博弈，但与此同时，也必须有应对少数大国顽固地搞“地缘政治游戏”的充分准备。事实上，中方也已经作出明确表态：“中国从不在中亚谋求地缘政治利益，但也绝不允许域外势力祸乱该地区。”

那么，怎样才能有效防止“域外势力祸乱该地区”？关键在于中国与中亚能不能真正做到习近平主席强调的“守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好”。正如中亚谚语所说：“力量不在胳膊上，而在团结上”“有团结的地方，定有幸福相随”。

【作者为浙江省委党校政治学（科社）教研部副主任】

（来源：潮新闻）

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