人民民主的细节（一）：最广泛的民主
看看新闻Knews记者 施政 杨柳依 王天峰 夏祺
2022-03-03 17:44
上海，是全过程人民民主重要理念的首提地，更在努力打造全过程人民民主的最佳实践地。全过程人民民主是怎样的民主？它为何被认为是最广泛最真实最管用的社会主义民主？民主不在宏大叙事里，而在一个个具体而微的细节里。从今天起，我们将推出特别报道，《人民民主的细节》，让我们从城市一个个日常的细节里，解读全过程人民民主。
“心理健康状况已经被纳入进去了。”
对曹杨二中的学生户皓曈和仓颢文来说，本月开始正式实施的这部《上海市未成年人保护条例》意义非凡。
“现在审议《上海市未成年人保护条例》修订草案的议案。”
春节前夕，25名不同年龄段的未成年人代表，走进上海市人大常委会的会议厅，模拟审议。户皓曈和仓颢文也在其中。对青少年心理健康加以关注、对不良的网络产品进行删除，最终两人提出的建议，被融入了法规的第14条和53条。
户皓曈笑着说：“我想把53条，就是我提出意见的这一条剪下来裱起来，挂在家里。”
仓颢文也深有体会：“让我们更深入的了解到全过程人民民主，到底是一个什么样的概念。”
保护孩子的法规，聆听孩子自己的声音。这就是孩子们眼中，“民主”的样子。这是立法机关首次邀请未成年人“发声”，也是全过程人民民主在上海的生动实践。
市人大法制委主任委员陆晓栋说道：“来自孩子们的声音我们会认真地研究，更好地运用人大各种民主立法的形式，贯彻好全过程人民民主。”
全过程人民民主，是最广泛的民主。要代表最广大人民的利益，就要进行最广泛的民主协商。
“我看今年发下来的立法计划，大部分都和我们老百姓密切相关。”
新年伊始，上海市人大常委会确定了35个年度正式立法项目，基层立法联系点开始忙碌起来。
曹杨新村街道人大工委副主任王克义介绍说：“目前我们街道有50个（信息）采集点，今年力争增加20至30个采集点，这样我们参与的人就越来越多。”
听取民意的“触角”在不断延伸。目前，市人大常委会25家基层立法联系点已遍布全市16个区，完成了19部法规草案的意见征集，高大上的民主立法工作，融入了寻常百姓家。今年，市人大常委会又开始了另一个大胆尝试，让基层立法联系点提前介入法规草案的制定过程，开全国先河。
市人大常委会法工委主任阎锐说：“相当于突出问题导向，更加深度的参与立法，比以往在我们原有的法规草案基础上提出修改意见的做法，又大大往前拓展了一步。”
最广泛的民主，不仅意味着参与主体的最广泛，也意味着协商议题的最广泛，最能找准最广大人民的利益公约数。
“弄一点白玉兰市花，那也是代表了上海的风貌。”
“你这个提议很好。”
这两天，一场关于道路分隔栏杆换新的实地调研，请来了市民们参与。目前，上海城市道路分隔栏杆约有700公里，不少老旧栏杆急需更新换代。如何在安全实用的基础上，体现上海文化？方案征集令一经发布，立刻得到市民积极响应。周德成就是其中一员，“护栏看起来是小事，但是也标志着城市的符号，我们能直接参加城市的治理，城市的管理，城市的建设。”
是增是减，是美观还是实用，这场多部门参与的讨论会，力求集民意、汇民智。
市道路运输局设施养护监督处主任科员吕艳萍说：“我们现在发现在市政管理这块工作中不是在孤军作战，大家都参与进来。”
虹口区交通委副主任陈新说：“老百姓从切身体会来感受，我们从专业来说更专业一些，两个方面很好组合，最后结果会更好。”
人大“开门立法”，政府“开门问策”，全过程人民民主，已经融入了一桩桩、一件件与市民生活息息相关的具体事务，实现了最广大人民的最广泛参与。
它是金山耄耋老人珍藏的近四十张选民证。
张堰镇东风居民区居民袁功釪说：“希望人民代表为人民服务，一心一意为人民服务。”
它是6000个“家站点”，让人民选出的代表打通为民服务的最后一公里。
杨浦区人大代表钟颖说：“从他们眼神中看到幸福感获得感，我就觉得我这个人大代表没有白做。”
它是你，是我，是每一个社会主义民主的建设者、参与者、维护者和最大受益者。
最广大的人民，最广泛的参与。如今在上海，全过程人民民主的理念和实践，已经深深植入这座城市的肌理，化为市民生活的日常。健全民主制度，丰富民主形式，拓展民主渠道，有力保证了全过程人民民主的广泛性。明天的节目，我们将继续探寻，全过程人民民主之最真实的民主。
（看看新闻Knews记者：施政 杨柳依 王天峰 夏祺 编辑：夏定伟）
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