两大家族候选人角逐斯里兰卡总统大位，三大要素成决胜焦点

斯里兰卡总统大选将于11月16日鸣锣开战。此次大选有超过35名候选人，人数创历年最多。但据本月初的民调显示，此次大选从最初的群雄逐鹿逐渐走向两强争雄的局面。

本次总统竞选中最有实力的两位候选人分别来自于斯里兰卡资源深厚的两个主要党派组成的两个政党联盟——人民民主阵线与民主民族联盟。政党联盟的出现是斯里兰卡总统选举日趋激烈的必然结果，为数不少的小党派只有通过与大党“联姻”，才能在支持的一方赢得大选后满足自身利益需求。因此，本次大选之前形成了人民民主阵线与民主民族联盟相互对峙的局面。

前国防部长和城市发展部常务秘书戈塔巴亚·拉贾帕克萨(Gotabaya Rajapaksa)是由他的兄长、斯里兰卡前总统、反对党领袖马欣达·拉贾帕克萨(Mahinda Rajapaksa)所领导的人民民主阵线推选的总统候选人；萨吉特·普利马达萨(Sajith Premadasa)是执政的民主民族阵线联盟中的最大党派统一国民党的副党首。

两位候选人实力相当，各有千秋。戈塔巴亚·拉贾帕克萨和萨吉特·普利马达萨谁将成为此次大选的最大赢家？

戈塔巴亚：家族赋予他的有资本也有怨恨

戈塔巴亚·拉贾帕克萨来自于在斯里兰卡具有重要社会地位的拉贾帕克萨家族。作为斯里兰卡前总统（2005-2015年在任），马欣达·拉贾帕克萨在任期间以强硬的姿态解决了泰米尔猛虎组织问题并大规模吸引外资发展经济。马欣达政期间与中国展开了广泛的合作，包括一系列港口、机场、发电厂、高速公路建设投资，对于缓解斯里兰卡战后经济危机具有重要的推动作用。马欣达当政期间对斯里兰卡社会稳定和经济发展所作出的重要贡献也成为其弟戈塔巴亚·拉贾帕克萨未来可能当选斯里兰卡新一任总统的政治砝码。另外，作为斯里兰卡佛教世家，戈塔巴亚也承袭了其兄在佛教团体中的重要影响力，深受占斯里兰卡七成人口的僧伽罗人佛教徒的欢迎。

戈塔巴亚·拉贾帕克萨确实继承了其兄发展经济，放眼世界的务实眼光。他表示“我有责任和使命，以帮助陷入贫困中的人民，并振兴如今正在瓦解的经济现状。”对于如何发展经济，戈塔巴亚认为应通过发挥斯里兰卡的南亚地缘优势，连接新加坡的海上通道，继续加深与中国的项目合作，引进日本的投资集团，以扩大斯里兰卡的亚洲影响力。

家族既是政治财富也可以成为个人隐患，对于候选者如此，对于斯里兰卡人民亦是如此。前总统马欣达给其弟弟戈塔巴亚留下的还有来自于泰米尔民族的怨恨。虽然马欣达·拉贾帕克萨取得了斯里兰卡内战的胜利，却致使千人受伤，20余万人无家可归，因此，泰米尔人对拉贾帕克萨家族的芥蒂始终存在，这直接影响当下总统选举局势。

斯里兰卡人口虽然只有2000多万，但是作为两大民族之一的泰米尔人却占全国人口的近20%。在争取国内几个泰米尔温和党派的支持和合作中，拉贾帕克萨家族处于劣势。在面对斯里兰卡泰米尔民族最大党派——泰米尔民族联盟（TNA)时，一贯强硬的拉贾帕克萨家族称：“没有必要同意泰米尔民族联盟的任何条件。国家应该放在首位。任何人都不得分裂国家。”而作为最大竞争对手的统一国民党，则在尽全力争取泰米尔民族联盟和民间组织的选票支持。西方国家对马欣达·拉贾帕克萨在2009年清剿泰米尔猛虎组织的人权问题上多次提出调查的要求，这使得拉贾帕克萨家族背负着“人权”的压力，戈塔巴亚在新一任的总统竞选中也常要面临国际舆论的谴责。

此外，戈塔巴亚的国籍身份也常常被人质疑。斯里兰卡承认双重国籍，但不允许具有双重国籍的人士和外国侨民参加总统竞选。有英国媒体称，戈塔巴亚于2003年获得美国国籍，但在今年四月，他公开表示参选斯里兰卡总统时声称已经放弃了美国公民身份。

萨吉特：父亲光环耀眼，自身政绩不足

萨吉特·普利马达萨作为统一国民党推选的总统候选人，和戈塔巴亚一样，其所出身的家族在斯里兰卡具有非常深厚的从政史。其父拉纳辛格·普利马达萨从政生涯长达40余年，担任过斯里兰卡总统、总理、住房和建设部长等多个职位，并在1957、1979、1988三次访问中国，1993年不幸遇刺身亡。

无论是在国内还是国际，拉纳辛格·普利马达萨都享有很高的声誉，这不仅是因为他为斯里兰卡社会发展所作出的重要贡献，还包括他极富才华的个人魅力。这使得斯里兰卡人民对于萨吉特·普利马达萨充满期待，对于萨吉特本人而言，他也十分渴望重现家族荣光。

萨吉特在竞选总统的过程中，十分强调对人民权利和国家安全的关注。在权利问题上，青少年和妇女权利、佛教信仰自由权利是最为突出的两个方面。在9月刚刚宣布竞选总统的时候，萨吉特就提到要引进两项议题来改善青少年和妇女的生活状况，他说：“我们将为妇女创造更加有利的社会环境，让她们参与活动，不受任何威胁或骚扰。我们还将确保斯里兰卡所有青年的安全。”这受到斯里兰卡妇女们的支持和赞赏。

萨吉特对于青少年教育状况的关注让人们看到了他父亲的身影。他说：“我的已故父亲为小学生提供了免费的正餐、校服……我相信他的儿子可以做的比他更多。”在谈到如何对待佛教地位上，萨吉特和戈塔巴亚态度不谋而合，他强调：“ 统一国民党的政策中应突出佛教的重要性，我的政策也是如此。”

统一国民党内部矛盾和自身政绩不突出是萨吉特总统竞选中的主要劣势所在。事实上，早在今年9月，统一国民党推选总统候选人时竟意外出现了“一党两人”的尴尬局面。萨吉特和现任总理维克勒马辛哈一天内先后宣布参选总统，由此可见党内分歧巨大。老派统一国民党议员倾向萨吉特继承先父遗志，发扬党内传统。而现任总理带领的政府议员则认为萨吉特缺乏从政经验，总理才是更合适的人选。

严重的党内矛盾甚至导致了部分议员做出直接退党的举动，即使后期党内达成了推选萨吉特为唯一总统候选人的约定，但仍然可以看出统一国民党内部的剧烈斗争和重重矛盾，这使得萨吉特在忙于应对对手戈塔巴亚的攻击时，还要协调党内关系，竞选之路可谓两面受敌。党内产生分歧的主要原因还是对萨吉特政治能力的质疑。一味宣扬先父的丰功伟绩，只靠承诺而非政绩来赢取选票似乎显得后劲不足，个人魅力也十分苍白。

决胜的重要因素：民生、安全与斯美关系

与上一次总统大选比起来，这次的总统选举局势发生了巨大的变化。腐败问题和裙带政治等已经不再是左右人民选票的关键，如何解决经济持续下滑、保障国家安全和处理与美国的关系才是决定总统选举花落谁家的重要因素。

首先是经济发展问题。

自现任政府上台以来，斯里兰卡的经济发展出现开倒车的现象，这可以从斯里兰卡的GDP增长率中一探究竟。

斯里兰卡历年GDP增长率

由上图所示，自2015年起斯里兰卡GDP增长率呈现出逐年递减的趋势，这与斯里兰卡债务融资型经济增长模式和现任政府的经济发展规划有着直接关系。事实上，在前总统马欣达·拉贾帕克萨执政期间虽然经济发生了较快的增长，但在打击猛虎组织过程中和战争后经济重建计划却给斯里兰卡留下了巨额债务。据斯里兰卡央行数据显示，自2009年至2017年，斯里兰卡的外债总额从209.13亿美元增长到518.24亿美元，不到10年内外债规模翻了一番多，年均增长率高达12%，远高于同期实际GDP的增长率。

债务融资型增长模式是困扰斯里兰卡未来几十年的重要问题，谁能就斯里兰卡经济增长结构转变提出真正有效的发展方案，谁将当之无愧的赢得总统选举。

其次是国家安全问题。

今年4月的复活节恐怖袭击事件是斯里兰卡人民最沉痛的黑色记忆，时隔半年有余，总统选举在即，如何确保国家和人民的安全是和解决经济困局同等重要的事情。然而，在事件调查过程中，现任政府却打起了“太极”，总统和总理之间互相推脱责任，致使民间怨声载道。人民渴望出现一个“英雄式”的领导者，带领国家摆脱黑暗恐惧。

斯里兰卡官方已查出这次恐怖袭击事件幕后黑手是当地极端组织“全国认主学大会组织”(National Thowheed Jamath），极端组织的本土化成为笼罩在“南印度洋珍珠”上的巨大阴影。为了驱散这层“阴影”，各大总统候选人纷纷打出了“安全牌”。 萨吉特承诺将保证国家安全，并支持对恐怖主义分子和毒品犯罪者处以死刑。他说道：“我们将把国家安全放在首位，创建一个可以面对现代恐怖主义的防御系统。”作为反对党代表，戈塔巴亚在控诉现任政府能力不济同时，信心满满地向人民保证将建立一个经济强大、国家安全的新斯里兰卡。

最后是处理与美国的关系问题。

在美国加紧其在印度洋军事布局的战略安排之际，深陷债务危机的斯里兰卡成为美国眼中不可或缺的“肥肉”。近期，在美斯《部队地位协议》（SOFA）受阻的情况下，美国又开始以“民间资助者”的身份搅入大选之中，千年挑战公司（MCC）新首席执行官肖恩·凯恩克罗斯宣称将与斯里兰卡继续合作，推进此前拟议的4.8亿美元的赠款合作协议。但斯里兰卡反对党称美国提供的这笔赠款另有企图，意在建立从亭可马里港延伸到科伦坡港的“经济走廊”，以实现其军事计划。

尽管“司马昭之心人尽皆知”，但美国仍不放弃以“金钱诱惑”的策略触碰斯里兰卡国家主权边界。作为总统候选人的萨吉特对是否签署MCC协议一直不置可否，美国接二连三在大选之前的举动引来人们对候选人如何处理与大国关系的强烈关注。

综上所述，斯里兰卡总统选举在即，戈塔巴亚如何借助其家族政治力量稳固在人们心中的务实形象，提出经济改革的重要策略是帮助其夺取胜利的关键。萨吉特如何继续深化基础权利并制定国家安全治理计划则是其获胜的重要砝码。对于斯里兰卡人民而言，国家稳定、人民幸福才是真正所求。

（戴永红：四川大学南亚研究所教授、博士生导师，四川大学地缘政治研究所所长；付乐：四川省社会科学院研究生）