“一张图”实现乡村智治

“房名：乾元镇三里塘25号，垂直度偏差：-3.3698°，南北方向形变：3.3249°，东西方向形变：0.5101°。”在浙江德清县乾元镇综合信息指挥室，打开“数字乡村一张图”，醒目的黄色小圆标显示出危房信息。

每天晚上，98岁的金银妹在装有智能监测设备的健康枕上入睡。第二天一早，在外工作的子女打开手机，就能看到母亲的心跳、呼吸、心率等数据。

这些场景发生在浙江德清的城乡，起源是“数字乡村一张图”。2020年，德清发布了全国首个“数字乡村一张图”县域建设标准。眼下，“一张图”已涉及疫情防控、社会治理、垃圾分类、绿化养护、河道保洁等领域，实现县域乡村应用全覆盖，并在江苏、安徽、四川、广东等多省份落地推广。

这张“图”如何做到这般“神通广大”？“通过打破自然资源、农业、交通、建设等20多个部门的数据壁垒，实现了数据资源共享，摸清了每个村的‘家底’。”德清县大数据发展管理局副局长赵方正介绍。

走进德清每个行政村，都能看到电子屏上的“数字乡村一张图”。粗看，它是一张三维地图，村落风貌尽收眼底。而点击鼠标，图上的空间数据和公共数据纷纷显现，涵盖乡村规划、乡村经营、乡村环境、乡村服务和乡村治理5个领域。

“这不仅是张电子地图，更是触达乡村各角落的物联感知网。”莫干山镇五四村党总支书记、村委会主任孙国文说，电线杆上有悬挂物、道路上有抛洒物、路灯不亮了，这些信息都能在平台上实时显现并得到处理。

在钟管镇，鱼塘安装了水质监控、远程控制等智能设备，养殖数据一旦异常，监测器就亮起“红灯”；在新安镇，稻田和烘干机房装上电子传感器，湿度、温度、虫害等数据实时掌控……作为浙江唯一的全国数字农业试点县，德清已建成11个数字农业示范园区、110个数字应用示范园、4000多个农业物联网应用示范点，实现农业生产“一张图”管理，农业生产效率平均提升50%以上。

制度创新，为数字化改革提供有力保障。德清在“数字乡村一张图”中植入开发遥感监测协同功能，利用遥感监测和人工智能辅助分析，并配套跨部门、跨层级工单流转机制，构建“天上看、网上查、地上管”的闭环监管链条。目前，已累计发现问题点位10万余个，处置率达100%，助力德清成功获批全国村庄清洁行动先进县。

“一张图”实现智治的背后，离不开德清城市大脑的持续推进。报告显示：2020年，德清城区主干道车辆平均车速提高14%、关键灯控路口通行能力提高16%；成功反欺诈识别3200余次，挽回潜在损失791万元；医院“云影像”“云胶片”减少患者胶片费用2700万元；2000多家企业得到精准服务；个人（农户）数字放贷实现1分钟全流程在线放贷……

为提升数据质量和价值，德清依托“城市大脑”平台，有效归集58个部门近13亿条基础数据，适度超前布局5G基站、满足智能网联的道路智能化改造和云控平台等智能基础设施，已实现县域面积5G网络覆盖超60%和全域绘制精度10cm的高精度地图，初步构建了“一屏可知全局、一图全面感知”的线上德清。

德清县委书记敖煜新表示，数字化改革需要在工作实践中不断学习、不断总结、不断完善。接下来，将以数字化改革撬动各领域各方面改革，努力为浙江争创社会主义现代化先行省和打造“重要窗口”的重大标志性成果提供更多德清实践。（经济日报-中国经济网记者 黄 平 通讯员 王力中）