解禁“路边摊”，多地加入！如何避免一放就“乱”？

作者：三青时间：2023-05-25 阅读数：人阅读

日前，深圳出台新条例，

不再全面禁止路边摊。

民小生此前报道：

这一城市“路边摊”不再全面禁止！合法有序经营，才是美丽风景

民小生

注意到，

带动城市烟火气，

多地都在探索。

不再全面禁止“路边摊”

多地已出招

近日，新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》经深圳市七届人大常委会第十七次会议表决通过，自2023年9月1日起实施。

修订后的《条例》不再全面禁止路边摊。具体包括，将原本“禁止商店、门店超门、窗外墙摆卖、经营”的规定，修改为“商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营的，应当符合规范”。

在原先“禁止擅自占用城市道路及其两侧、人行天桥、人行隧道和其他公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品”的基础上，增加“街道办事处可以根据方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所”的例外规定。

今年以来，多个城市也在探索外摆经营的相关政策。

北京

1月，北京发布《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》，提出51项改革任务打通痛点堵点，其中包括规范商圈外摆经营等内容。

昆明

1月20日，昆明市发布《关于加快推动经济回稳向好的若干政策措施》提出，为充分释放消费潜力，支持具备条件的市场主体开展商业外摆活动，划定更多适宜区域发展地摊经济、后备箱经济、早市夜市等便民小微集市。

上海

2月，上海发布《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见(征求意见稿)》，提出区人民政府会同市有关部门根据需要，可以划定设摊开放区，设置特色点、疏导点、管控点，同时划定严禁区、严控区、控制区等。

杭州

3月初，杭州市发布《关于加大对商圈、商业街区外摆经营活动支持力度的指导意见》，提出了几个“放宽”：一是放宽场地限制，区域内一楼门店设置外摆，在不影响行人通行、消防安全和不占用公共设施、绿地的前提下，步行街区不限于门面区域，可适当占用公共空间。二是放宽业态限制，除烧烤等重油烟外，允许传统餐饮商家设置顾客临时等候区、就餐坐席等外摆。三是放宽时间限制，商业外摆设置时间放宽至24小时，住宅和其他噪声敏感建筑区周边，原则上不得超过晚间22时，具体结合居民意见调整。

兰州

近日，兰州发布了《关于进一步规范外摆经营的指导意见(试行)》，规范了设置外摆区域、个人设摊行为，明确了外摆设置条件，提出了创新设置特色点位，鼓励形成“基本商业为主体、设摊经营为补充”的服务格局。

并不是一放了之！

一是合法有序经营，才是美丽的风景。

地摊，规范的说法，应该是合法占道有序经营，因为绕口，不接地气，大家简称为“摆摊”或曰“练摊”。所以，地摊，不是非法无序的代名词，想摆摊的或者已经摆摊的各位，不能以政策为摆摊松绑为由，非法无序，随地摆摊经营，更不能借地摊售卖假冒伪劣产品。

支持地摊经营不是鼓励随地乱摆摊，不能影响市民正常生活。一个和谐城市、和谐社区，道路要干净，环境要安静，进出要安全便捷，是居民的正当合理合法要求，地摊经营不能以牺牲社区居民这些要求为代价。否则，地摊就难以和谐存在，长久持续经营，本是风景的脸上就会被贴上“脏乱差”蒙羞布。

二是不可能也没必要把摆摊整成全民盛宴。

摆摊，以经营费用低，没有雇员工资压力等优势，在新冠疫情之后，被再次激活，成为低收入及无就业群体的机会。这是一大德政，要给予支持。但是，舆论也好，城市管理者也罢，应保持清醒头脑，没有必要更没有可能将摆摊整成全民盛宴，如果那样，“盛宴”就可能变成“剩菜”。

一个城市，靠摆摊生活的人群，占比合理，才是良性的。一个城市，如果在街头摆摊的人群，占比超过10%乃至更多，摊位恐怕就不是风景而是难题甚至灾难了。不仅对摆摊经营者、对市民生活、城市治理，都不是好事。所以，在支持摆摊的同时，切莫忘记还要把更多功夫、更大精力放在支持中小实体企业的发展上，只有培育茂盛青山，才有一个城市的未来。

三是以“工匠”态度，摆特色摊位。

摆地摊，看似简单，实则不易。成功的摆摊者，都有自己的绝招，有工匠精神。有志摆摊创业，经营者也要提升素质，以做大企业的高度，以“工匠”精神，敬畏心态，选准方向，经营好自己的摊位。工作无贵贱，摆摊是靠劳动创造价值，靠服务顾客吃饭，也是一份光荣的职业，选择好方向，以工匠的精益求精，吸引新顾客，吸附回头客，才有前途。

四是以生活与命运共同体理念答好摆摊与城市管理这张考卷。

今天的摆摊与过去的摆摊，有很大的不同，经营者、消费者、市场竞争、法规法律要求，等等，都与30年前或者20年前的摆摊有很大不同。激活地摊经济，不是让我们倒退，不是让城市治理走回头路，而是弥补城市生活本来应该有而被一时切掉了的那部分生活形态。

所以，在今天，答好摆摊经营与城市治理特别是城市社区治理这道考题，考验城市决策者、管理者、摆摊经营者、居民等各方智慧，一个和谐的城市，一道美丽的风景，需要以上各个方面，用思想和行动上的自觉，一起努力，共同打造城市生活、命运共同体。