地铁建设需要量力而行

张西流

据21数据新闻实验室统计，截至目前，国内已有33个城市开通地铁。仅最近10年来，开通地铁的城市就增加了21个，地铁建设进入繁荣阶段。2018年，30多座城市共花了超过6000亿元修建包括地铁在内的城市轨道交通，但只有少数城市的城轨运营实现收支平衡，多数城市都在亏本运营，不少城市的地铁客运强度仍达不到最低标准。

轨道交通路网建设，对缓解城市拥堵的积极作用是显而易见的，特别是，中心城区主干道通行能力可以得到明显改善，这有两个直观指标：一是市民上下班乘公交时间，将会大幅度缩短；二是开车上班的市民将逐步减少，原因就在于纵横交错的轨道交通，织就了公共交通骨架网，乘轨道交通比开车或乘出租车经济、便捷还免堵。交通生态之变，势必会带动市民出行的“经济理性”逐步释放。

然而，轨道交通建设，不只地铁这个唯一选项，还包括轻轨、磁悬浮和有轨电车等运输方式。许多城市将轨道交通等同于地铁，明知道财力不足，也要打肿脸充胖子上地铁项目，债台高筑也在所不惜。特别是近几年，地铁几乎在所有的大城市里“大干快上”，形成了攀比之风，似乎地铁线路的多少已成了检验城市发达程度的一张试纸。

早在2015年，国家发改委发布文件要求，拟建地铁初期负荷强度不低于每日每公里0.7万人次。而根据2019年4月对29个城市的不完全统计，有6个城市地铁客运强度都在每日每公里0.7万人次以下，并不达标，这应引起各地足够警醒。

一些城市在建设地铁上，盲目追求“量”，却忽视了“质”；一味追求“快”，而忽视了“好”。数量和速度上去了，技术却在原地踏步，管理与服务更是慢半拍，很难摆脱亏损困境。因此，地铁建设要因地制宜，量力而行，发展适合自身的轨道交通。如果盲目上马地铁项目，造成资金链断裂，轻则影响工程进度，重则危及经济安全。特别是，国家发改、交通等部门，要严把审批关口，科学规划各城市地铁项目及轨道交通网建设，推动经济又快又好发展。