中国煤炭报｜ 杨照乾署名文章：站在新时代的起点奋力扬帆进击

 

中国煤炭报：2017年11月10日  3版

站在新时代的起点奋力扬帆进击

杨照乾

党的十九大是在奋力实现第一个百年目标、全面建成小康社会决胜阶段召开的一次历史性盛会。大会开启了全面建设社会主义现代化强国新征程，必将给中国国家战略和各领域社会建设带来深刻影响和更重大的变革。

习近平总书记所做的报告总结了党的十八大以来五年的工作，科学分析了当前的形势和任务，深入探讨了新形势下进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的若干重大问题，凝聚了全党智慧，顺应了人民期待，是指导新时代中国特色社会主义事业的全局性、方向性、纲领性文件。报告描摹的宏伟蓝图，所出台的各项改革举措，正在为新时代加油助力、保驾护航。

过去几年，陕煤集团经历了冰与火洗礼，现在更要有拥抱和分享新时代红利的从容与自信。

势头稳定向好  基础日益扎实

陕煤集团自2004年成立以来，先后经历了三次大的重组整合，经过十余年发展，逐渐形成了“煤炭开采、煤化工”两大主业和“燃煤发电、钢铁冶炼、机械制造、建筑施工、铁路投资、科技、金融”等多元互补、协调发展的产业格局。这种多元并举的产业格局，理论上避免了我们“把鸡蛋放在同一个篮子里”的结构性风险，但在企业快速扩张的过程中，也曾因部分顶层设计、过程控制的不完善，一定程度上造成了我们局部产业的机构臃肿、尾大不掉，让企业付出了较高的试错成本。

鉴于此，我们于2014年提出了“去杂归核”战略举措。其内涵是在集团的不同层面、不同产业板块，有不同侧重。对主业而言，就是要集中精力发展核心业务，不一味追求自我配套和闭环产业链。对多元板块而言，就是要把业务收缩到有核心竞争力的领域，从不熟悉也管不好的领域有序退出。就管理权限而言，一切以提升管理能效为出发点，该集权的集权，该放权的放权。总之，“去杂归核”的要义是，实施有主有次、有张有弛、有保有压的稳健型发展战略。我们力求通过全方位多角度的产业结构优化，搭建一个“上下关联又多点支撑，相互依存又互补共生”的产业框架，让各多元产业能够在煤炭基础产业的支撑下，充分发挥整体产业链优势，既抱团取暖、握指成拳，又自强自立、共谋发展。我想，这是我们为“打造百年老店”做出的“最顶层设计”。

过去五年，正值行业市场寒冬，煤炭、化工、钢铁市场一片萧条，市场的达摩克利斯之剑冰冷高悬。生存还是毁灭，成了我们面对的问题。市场倒逼着我们必须做出改革，而且要先人一步，要快人一步！这几年，我们揽住改革发展的总纲绳，以转型战略为先导，以体制改革为突破，把改革的着力点放在“三去一降一补”上，放在结构调整和转型升级上。通过优化结构去产能，在关闭18处矿井、退出产能1815万吨的基础上，通过内部减量、区域协作等措施，新核准产能4320万吨，使集团的优质煤炭占比达到94%，让“良币”驱逐“劣币”，从根本上优化能源结构；通过防范风险降杠杆，与各金融企业签订了845亿元的市场化债转股合作框架协议，落地债转股资金454亿元，落地债转股融资额达到全国总规模的50%左右，优化了资本结构，改善了资信状况，增强了资金链的安保能力；通过多点发力补短板，率先在神南矿区和韩城矿区采用了110-N00采煤工法，在实现煤炭绿色开采、纾解环保硬制约上迈出坚实的一步，被业内专家称为“我国第三次矿业技术变革的探索”。在煤炭转化利用方面，陕煤集团坚持错位石油的煤化工方向，在陕西榆林地区规划了大型煤炭综合利用和转化项目，推动了中国煤化工产业升级换代……我最深的体会是：改革永远在路上！这些年，正是因为我们义无反顾地推进改革，才让我们乘天时，顺地利，谋人和，在能源革命和产业兴替的大时代，找到了一条转型发展、逆势而进的崛起之路，也让我们得以团结和带领12万多名干部职工，和企业一起走过市场寒冬，实现涅槃重生。

最新公布的《财富》世界500强榜单显示，陕煤集团列世界500强企业第337位，排名连续三年稳中有升。2016年，我们集团完成煤炭产量1.26亿吨，实现销售收入2120亿元，利润 30.01亿元。今年前三季度，集团实现销售收入1960亿元，同比增长28%，实现利润63.8亿元，同比增盈57.4亿元，多项经营指标和实物量指标创历史最高水平。数字无欺。它最能见证陕煤速度，也让世界感知到了陕煤集团逆势崛起的力量。经过五年的发展，我们的基础日益扎实，势头稳定向好，可以说我们正处在追赶与超越并存的关键阶段，加快发展和转型升级是最鲜明的特征。

常言说，“上下同欲者胜，同舟共济者赢”。五年间，我们以治亏创效为契机，集团上下把治亏损提升到“保生存、保工资、保自己饭碗”的高度，知难而进、迎难而上，为扭转经营困局提供了最强大的精神支撑。不屈的精神催生了过硬的工作作风，让我们面对复杂多变的经济形势，快速找到有效破解发展中遇到的矛盾和问题的方法，这是我们最宝贵的精神财富。

持续深化企业改革  坚定不移去产能

习近平总书记在十九大报告中指出，“深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势”。

众所周知，2012年以来，煤炭市场的“黄金十年”伴随着煤炭价格断壁式下滑而宣告结束。为应对危机，陕煤集团于2014年出台了一系列“壮士断腕”式的改革措施。我们关掉了很多老矿区资源枯竭、安全环保指标差、竞争力弱的产能，在扎住企业出血点、消灭亏损源方面迈出了坚实的一步。壮士断腕，听上去悲壮决绝，可这一举措背后的身心阵痛，需要企业花费很长时间去修复。记得我们所属的澄合矿业公司曾经排演一个节目叫《走过寒冬》，里面一句台词我至今记忆犹新：“关井的时候，请轻一些，再轻一些，你哪里知道我们有多么不舍……”当时我们每个人都看得热泪盈眶，可是没办法，在残酷的现实面前，我们不能让感情占据了主导。

我们对煤炭板块的发展方针是：压缩渭北老区，壮大彬黄西区，做强陕北新区。国家推行供给侧结构性改革以来，我们在淘汰落后产能的基础上，及时出台了《富余人员分流安置方案》，曾先后异地易业分流安置了近5万名职工，我们带领着这些职工战略北移，到我们的陕北新区、彬黄西区进行二次创业，主导了省内工业企业最大规模的成建制划转迁徙工程，通过持续不断的努力，化解了市场危机，打赢了一场逆势而进的攻坚战。现在回想起来，在此过程中，很多职工出现了情绪不稳定现象，有对于未来的迷茫，有对于现状的不满，也有对于过去的眷恋……其实这很正常，人非草木孰能无情？对于生于斯长于斯的煤矿人来说，过去的岁月里有煤矿人的拼搏和荣光。但历史就是这样，在新旧的交替变换中，时间给出的选择往往是迫不及待甚至冷酷无情。大变革的时代已经迫在眉睫，在兴与衰的抉择中，无论是企业还是个体，都不得不暂时珍藏起昨日的小情怀。

在国家和全行业的共同努力下，煤炭市场在经历了连续几年的低迷后，自发去产能，叠加供给侧改革和环保督查，正在步入供需基本平衡的稳定期，价格逐渐回归合理区间。目前的煤炭价格既符合国家去产能，促进煤炭行业脱困发展的初衷和预期，也有利于煤炭上下游产业的协调发展，更有利于稳定全社会的产业成本。我们一定要不忘初心，把陕西煤炭资源优势发挥好，把政策利用好，乘着中国宏观经济稳中向好的东风，做强做大实体经济，在全国煤炭企业中脱颖而出。

走安全高效绿色  低碳可持续发展之路

报告把加快建设创新型国家放在显著位置，指出要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加大对中小企业创新的支持力度，促进科技成果转化。近年来，陕煤集团按照“支撑煤炭、引领煤化、拓展多元”的科技发展战略，建成了5个国家级科研平台、30余个省级科研平台、1个院士专家工作站和2个博士后科研工作站，建立每年将企业营业收入的3%作为科研投入的科研资金保障机制，在智能化无人开采、无煤柱开采、煤炭分质高效利用等方面取得了一大批国际领先的技术成果。截至目前，共有125个项目获奖，获得专利1113项。未来，我们还要聚焦新科技，孵化新材料，培育战略新兴产业。依托已经研发拥有自主知识产权的新材料、新能源等技术优势，加快建成试验生产线，布局新能源电池、充电桩、区域能源互联网、高端智能装备制造等产业。采取与拥有相关技术和研发能力的大学、科研院所合作，利用风投基金在国内外市场兼并收购高新技术企业的方式进入，并经过三年至五年的培育期，打造一批支撑转型发展的战略新兴产业，以期成为我们未来领跑行业，赢取主动的新的动力源泉。

报告强调推动形成全面开放新格局。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。这对陕煤集团是个难得的历史机遇。按照中国能源战略的整体部署，我们已经建成了吉尔吉斯斯坦最大的“中大石油”炼油项目，该项目被称为丝绸之路经济带上的一颗璀璨明珠。现在正在推动塔吉克斯坦煤电一体化项目，与德国能源署合作引进清洁能源和节能环保技术，并筹划重点布局东南亚市场，联合优势互补企业“抱团出海”，拓展陕煤集团海外发展规模，创造新的经济增长点，实现“海外陕煤”走天下。

习近平总书记指出，中国特色社会主义进入了新时代，新时代中国特色社会主义思想明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

宏图已绘就，号角催征程。现在，全国人民都在为全面建成小康社会而努力奋斗。我们陕煤集团也有一个“打造百年老店”的长远目标。立足现状，着眼新经济的发展趋势，我理想的陕煤集团可以用“以煤为基，能材并进，技融双驱，蜕变转型”十六字来概括。这一战略定位表明，煤炭是陕煤的基础产业，是“源”。依托煤炭转化利用，清洁的二次能源和应用材料是两大主业，是“流”。依托科技创新，未来的主业进入新能源、新材料领域，陕煤集团有了永续无量的发展前景，有了打造“百年老店”的产业基础。

站在新时代的起点，陕煤集团追赶超越的总方针和路线图已经明确：到“十三五”末，力争完成投资2000亿元，实现销售收入4000亿元，利润100亿元，各产业综合年转化煤炭1亿吨以上，经济总量翻番。我们的目标是瞄准世界一流企业，把陕煤集团打造成主业突出，新经济特色鲜明的现代能源企业。未来，集团将充分利用好国内国外两个市场、两种资源，以大项目、大园区建设为主体，以科技、金融、物流三大服务体系为支撑，转型图新、改革图强，推动集团安全高效、绿色低碳、可持续发展，让陕煤这艘满载着三秦父老富民强省殷切期望的能源航船，开足马力，扬帆进击，从三秦走向世界。

（作者系党的十九大代表，陕煤集团董事长、党委书记）