“五一”酒店价格大涨，政府限价让退游客一半，算过度干预吗？

 

即将到来的5年来最旺“五一”假期，住宿市场空前热闹——热门旅游地酒店价格大涨是普遍现象，同时全国多地出现不和谐音，相继曝出民宿“毁约”后涨价的消息。为此，丽江、大理、长沙、泉州、厦门、济宁、延吉在内的多个城市，近期纷纷对“五一”期间的价格秩序提出告诫，要求宾馆酒店、旅店民宿、餐饮饭店、道路客运、景区景点、电商平台等经营服务单位，明码标价、不得欺骗消费者，网红城市淄博甚至直接要求酒店给消费者半价优惠，坐地“降价”。

今年“五一”机票、酒店等的大涨，本在预料之中。疫情三年间，包括酒店和民宿在内的住宿市场普遍收益不佳。2019年至2021年底，大陆地区酒店客房总数从之前的1891.7万间下降至1346.9万间，四分之一的客房供应消失。同时，出境游的供应链暂停三年后尚未完全恢复，加上众多境外国家通货膨胀，导致今年出境游价格比疫情前贵了不少，许多人因此转向国内。

在这样的背景下，此前三年中累积的出游需求，将有相当一部分在今年“五一”在国内释放，多重因素共同造就了5年来最旺“五一”，机票、酒店随之大涨。但令人遗憾的是，今年春节和“五一”假期，热门旅游地都出现了民宿以房子装修、售出等各种理由“毁约”后，再将客房涨价出售的情况。这种有失诚信行为显然与市场调节无关，而是直接侵害了消费者的权益。此外，这类民宿的行为也扰乱了健康的市场，起到了反向示范效果，也一定程度上打破了消费者对整个住宿行业的信任，贻害无穷，应坚决予以惩治。

对民宿“毁约”应予以惩治已是定论，但在更大范围内，酒店、民宿领域的普遍涨价，却对地方政府提出了更多考验。记者在旅游平台查询发现，一些热门城市酒店房价少则涨幅30%-50%，多则上涨近6倍。如某酒店“标准大床房”平时159元一晚，“五一”假期涨至1099元，涨幅达591%；普陀山附近一酒店淡季价约300元，“五一”假期涨至1400元以上，比往年旺季千元左右的房价也高出40%，比平日价涨了近4倍……

如此涨幅，合理吗？市场调节，是否就意味着可以无限涨价？对此，多地政府部门已表明态度，发出通知对“五一”期间的价格秩序提出告诫，要求宾馆酒店、旅店民宿、餐饮饭店、道路客运、景区景点等明码标价、不得欺骗消费者。各地的通知多数都没有对具体的涨幅作出限定，但仍对一些 “蠢蠢欲动”试图大涨价的不法商家具有震慑意义。

在政府出手规范节假日房价的同时，另一则消息也引起了人们的注意。据媒体报道，江苏苏州的周先生想趁“五一”假期带着家人去淄博游玩，订了一晚1341元的酒店。4月25日，周先生收到电话通知说只需付735元，原因是政府限价，要求给予消费者半价优惠。

记者查询发现，根据近日山东淄博市发展和改革委员会、淄博市市场监督管理局联合下发的《关于阶段性对宾馆酒店客房哄抬价格行为认定有关问题的通知》，2023年“五一”假期前后，在全市范围内对宾馆酒店客房价格实行涨价幅度控制措施。按3月1日至3月31日宾馆酒店各类型客房平均实际成交价格（包含线上、线下所有实际交易结算金额），上浮超过50%的，按哄抬价格行为予以查处。这也就意味着，“五一”假期淄博地区的酒店涨幅上限为50%，否则就可能受到查处。

对这样严格的限价措施，有消费者拍手称快，但也有人提出疑虑：政府给出如此具体的限制措施，是否有行政过度干预市场之嫌？会不会因此损伤当地的营商环境？显然，无论是市场调价还是行政干预都需有“度”，过犹不及。对政府部门来说，在限制涨幅时适当参考周边区域的住宿涨幅，或是一种可行之策。

毋庸讳言，在中国带薪休假制度尚不够完善的前提下，为了和家人和朋友相约出行，不少人的出行计划不得不安排在春节、“五一”、国庆这样相对较长的国定假日，因此每到长假航空公司、酒店、景点都不缺生意。但民宿“毁约”、景区过载导致游客大排长队这样的短视行为，却足以令游客对部分住宿点、景点乃至目的地“下头”，不利于旅游市场和目的地的健康长远发展。对此，地方政府的相关倡议和对价格的适当干预仍极有必要。毕竟，不得不节假日扎堆出行的消费者，不应成为“天价住宿”理所当然的买单者。

来源：作者：李宝花