围绕“公正与效率”主题 推进审判体系和审判能力现代化

人民法院作为国家审判机关，要履行好职责使命，就要紧紧围绕“公正和效率”这个主题，抓住审判工作这个“实处”，着力在促公正、提效率、强队伍上下功夫，促进审判体系和审判能力现代化，推动在更高水平上实现“准确认定事实、精准适用法律、促进公平正义”。

党的二十大报告在党和国家事业发展布局中突出法治保障，首次对坚持全面依法治国、推进法治中国建设作出专题部署，指出全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，要求在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，充分体现法治是推进中国式现代化不可或缺的重要保障，是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。3月16日，最高人民法院党组召开扩大会议，传达学习贯彻习近平总书记在全国两会期间系列重要讲话精神和全国两会精神，张军院长在会上强调，“为大局服务，为人民司法，促进厚植党执政的政治根基，这是人民法院的职责使命。”人民法院作为国家审判机关，要履行好职责使命，就要紧紧围绕“公正和效率”这个主题，抓住审判工作这个“实处”，着力在促公正、提效率、强队伍上下功夫，促进审判体系和审判能力现代化，推动在更高水平上实现“准确认定事实、精准适用法律、促进公平正义”。各级法院要坚持主动服务和融入中国式现代化历史进程，与全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排，同步推进、同频响应、同域深化，从以下六个方面持续促进现代化的审判能力和审判体系建设。一、要以更高站位把牢政治方向，全面提升政治素养能力。坚持中国特色社会主义法治道路，关键是要坚持中国共产党领导这一最本质特征、最根本保证、最坚强依靠。人民法院作为国家审判机关、国家政治机关，必须坚持党的绝对领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决抵制意识形态领域错误思潮的侵蚀，坚决同各种错误言论作斗争，做到站稳立场、把稳方向，走好中国特色社会主义法治道路，确保法院工作始终沿着正确方向阔步向前。二、要以更好质效实现公平正义，全面提升司法业务能力。坚持笃学践行习近平法治思想，必须切实增强系统抓、抓关键、补短板、防风险的战略考量。要进一步突出问题导向，正视审判质效、法院管理和队伍结构等问题短板，以及融合其他社会力量对规范诉讼秩序、维护司法权威的合力还存在不足等现状，坚持以对党和人民高度负责的态度，从短板抓起，推动工作实现大提升、大发展；要进一步牢固树立正确司法理念，全面把握和处理好讲政治与讲法治、诉源治理与立案登记制等辩证关系，努力实现法律效果、社会效果和政治效果有机统一；要进一步提升案件审判执行质效，加强案件全生命周期质量管控，让“立审执破”各环节衔接配合更紧密，努力用更高的效率、更优的质量实现公平正义。三、要以更大作为服务发展大局，全面提升法治保障能力。随着现代化进程的全面深化，只有充分保障人民群众“法无禁止即可为”权利，对公权力严格执行“法无授权即禁止”，才能切实让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，全面激发全社会干事创业活力，于变局中开新局、在危机中育新机。要系统性落实“贯彻新发展理念，构建新发展格局”安排部署，坚持以严格公正司法将“两个毫不动摇”全面落实到每一起案件，以充分、实质的平等对待，保障各类经营主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等；坚持以善意规范的司法措施，准确把握并严格执行产权保护司法政策，让企业和企业家真正放心、安心；坚持以真心用心的司法服务，着力解决企业和企业家反映最强烈、最担心的问题，以更亲清的政商关系、更务实的司法政策、更精准的服务保障，擦亮优化营商环境的法治“金名片”。四、要以更实举措践行司法为民，全面提升群众服务能力。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的就是人民的心。人民法院必须要更加坚定地站稳人民立场，始终坚持以人民群众对公平正义的感受为根本出发点和落脚点，深化司法公正评价体系建设，发挥法院机关“大监督”工作机制优势，让人民群众成为法院工作好坏的有力评判者，时时刻刻帮助监督提升法院工作。要深化司法领域改革，努力用最少的程序解决每一个纠纷，推动为群众办实事常态化长效化，健全适老助残扶弱诉讼服务机制，严格落实立案登记制，完善综合治理执行难长效机制，深化“共享法庭”建设，把公平优享的司法服务送到群众家门口，让人民群众成为法治中国建设的最大受益者。五、要以更深层次推进司法改革，全面提升创新破难能力。2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年。人民法院要深入贯彻落实党的二十大关于严格公正司法、深化司法体制综合配套改革、全面准确落实司法责任制等部署，坚持以改革的思维和办法解决改革中出现的新情况新问题。要更加主动融入党委领导下的矛盾纠纷多元化解大格局，健全示范性诉讼与涉众涉稳类型化矛盾纠纷化解机制的衔接，深入考察每一起司法案件背后的矛盾背景、问题根源，发挥司法建议、数助决策报告的参谋作用，努力实现办理一案、治理一域，深化打造“息事罢讼”工作品牌。要探索跨域审判资源协同调配机制，推动法院间的司法执法协同改革更加系统集成、协同高效、纵深推进。要更加务实开展调查研究，聚焦四级法院审级职能定位改革、以审判为中心的诉讼制度改革、民事案件繁简分流等重点改革实效，科学谋划下一步司法体制改革的主要方向、重点内容和具体举措，让改革效能更加充分释放。六、要以更严要求建设过硬队伍，全面提升持续发展能力。按照锻造政治过硬、本领高强、作风优良的精兵劲旅要求，人民法院要始终把法治人才培养作为一项长期的、系统的基础性工作。要健全落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想学习轮训长效机制，牢固树立自信自立，坚决打破“现代化就是西方化”的错误思想，融合我国的国情与治理传统，在创造人类文明新形态中贡献中国法治文明新形态。要大力弘扬新时代人民法院文化，引导干警德法兼修，在每一起办案过程中兼顾国法天理人情，切实引领惩恶扬善的正义观、诚实守信的价值观、公平公正的法治观，推动法律原则精神与群众朴素情感的有机统一，促进社会文明进步。要推动解决法官逐级遴选、员额动态调整、三类人员交流使用等方面存在的问题，进一步落实好法官单独职务序列等改革，加强实战考研、专业训练和职业保障，让广大干警心无旁骛投入审判执行工作，守好维护社会公平正义的最后一道防线，促进法院工作不断发展完善。来源：人民法院报作者：涂冬山丨编辑：张玉玲 杨梦娇