炒概念牟利、包装骗补贴！警惕“智能制造”领域的投机炒作

 

当前，智能制造在拉动经济增长、促进企业转型升级等方面发挥了积极作用。然而，一些地方和企业也出现了投机炒作智能制造的现象。炒概念牟利、包装骗补贴、低水平重复建设、核心技术缺乏等虚火现象尤须警惕。

热炒概念，空有一身“壳”

打造智能制造示范项目，建设智能工厂、智能车间，重金建设产业园，扶持智能制造产业发展，将智能制造人才列入紧缺人才目录……

当下，不少地方和部门纷纷出台政策，鼓励发展智能制造。在此刺激下，智能制造成为不少企业追捧的网红产业。

然而，部分企业进入智能制造领域，并未掌握关键技术， 只是热炒概念，空有一身智能制造的“壳”。

以智能制造领域最具代表性的人工智能为例，乌镇智库大数据分析显示，近5年人工智能企业新增超过1000家。半月谈记者调查发现，其中不少企业并未掌握核心技术， 只是将相关业务外包，它们当中找到人工智能盈利方向的更是少数。在无人车等智能制造前沿领域，这一现象表现更为明显。

在智能制造项目、资金急涌快入之下，还出现一些企业不谋划“做实”技术创新、产业提升，而热衷“包装”企业，钻政策空子，做智能制造的“花架子”。东部某县级市企业战略专员向半月谈记者透露，当地某企业不惜重金打造的智能制造项目，早就成了中看不中用的“盆景”。

深谙业内“包装”手法的长三角某小微制造业企业负责人坦言，只要从国外买几条生产线、上几十台机械手，顶着智能制造的名头，几百万元的补贴就能拿到手，这比踏实搞产品研发、市场开拓来得容易。

智能制造虚火旺盛，高烧不退已成为一些地方危险的产业征兆。“一些企业所谓的智能制造转型更像是被政策大潮吸进去的，它们薅政策羊毛，看重的是产业风口的巨大‘钱途’。”产业界人士直言。

迈向工业4.0，发现连3.0都没完成

“就要兴致勃勃迈向工业4.0的时候，才发现连装备数字化和自动化等3.0工作还没完成。”采访中，长三角某大型制造业企业生产主管一句话令半月谈记者深思。一面是不断攀升的智能制造经济数据，另一面是久治不愈的技术依赖顽疾，如今一些地方蹿虚火的智能制造行业内存在尖锐对比。

江苏多位智能制造企业负责人告诉半月谈记者，我国智能制造的关键元部件不少依赖进口，如工业机器人领域的高性能交流伺服电机和高精密减速器、数控机床领域的功能性部件和3D打印机的核心部件激光器。在智能制造诸多基础技术方面，一些国内企业仍然停留在仿制层面，创新能力不足，关键技术难以突破，成本居高不下。

“市场看起来很大，但竞争水平不高。”江苏一位企业负责人说，本来行业发展初期技术力量薄弱在所难免，但投机性的低水平重复建设则使投资低效，难以形成良性发展局面。

如今，在一些地方扎堆布局、冲动上马的智能制造项目，已使部分企业尝到苦头。“忽视智能管理、智能设计等环节，制约了产业化进程。”苏州市经信委副主任李忠说，现实中大型技术供应商更多提供成套的智能制造技术解决方案，改造成本高；中小型技术供应商则难以提供匹配度高的智能制造技术和管理模块，改造效果差。

以问题为导向，避免造政绩“大干快上刷数据”

根据《智能制造发展规划(2016-2020年)》，2025年前推进智能制造发展实施“两步走”战略：第一步，到2020年，智能制造发展基础和支撑能力明显增强，传统制造业重点领域基本实现数字化制造，有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展；第二步，到2025年，智能制造支撑体系基本建立，重点产业初步实现智能转型。

国家制定宏观目标对智能制造发展是鼓励和指引，但必须真正让传统制造向智能制造转变，尤其需要警惕一些地方政府为了政绩“大干快上刷数据”的冲动。江苏某智能制造企业负责人说，应防止地方政府搞重复建设，避免高端产业空壳化、低端产业包装化等倾向。

专家认为，企业纷纷瞄准智能制造，有利于加快中国制造业的转型升级步伐，但要注意避免政策投机，应结合各地和企业自身优势拓展不同市场空间。

以问题为导向，开启我国智能制造发展路径。专家认为，推进智能制造要紧密结合我国产业结构调整实际。“是产品不稳定、质量不过关，还是能耗高、环保水平不达标？要结合具体问题推进智能制造，让它真正发挥效用。” 

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来源：《半月谈》2018年第12期

半月谈记者：刘巍巍 | 编辑：许中科

主编：孙爱东

编辑：郑雪婧