2021年以前的朝鲜核力量

 

朝鲜战争结束后不久，朝鲜即启动核开发，至今已逾半个多世纪。朝鲜决心开发核武与其所处的国际安全环境及其对核武的认识有重要联系。

朝鲜一直声称，美国的军事威胁始终是其最主要外部威胁，面对美国长期的常规军事威胁和露骨的核威胁，以及美国企图解除朝鲜武装、改变朝鲜政权的政策，朝鲜不得不“拥核自保”，发展自卫的核遏制力量。

朝鲜战争期间，美国曾多次威胁使用原子弹轰炸朝鲜。1953年朝鲜战争停战协定签署后，美国与韩国签订《共同防御条约》，继续在韩国大量驻军，并且在韩国部署了战术核武器。1991年9月美国宣布从韩国撤走全部核武器后，朝鲜要求对此进行核查，遭到美国的拒绝。1994年10月朝美达成框架协议，美国保证不对朝鲜进行核威胁或使用核武器，承诺与朝鲜讨论建交问题，但这一协议半途而废，未能得到落实。2001年小布什政府上台后，美国将朝鲜列入“邪恶轴心”，对朝政策全面转向强硬。2002年3月披露的美国《核态势评估报告》，公开将朝鲜列为“先发制人核打击对象”之一，使美国不对朝鲜进行核打击的保证成了一纸空文。2010年奥巴马政府出台的《核态势评估报告》，将朝鲜排除在“消极安全保证”之外。

长期以来，美韩举行的各种大规模联合军演被朝鲜视为战争演习。冷战期间，每当美韩举行“协作精神”大规模联合军演时，朝鲜都宣布全国进入备战状态。“协作精神”演习终止后，美韩继续举行以朝鲜为“假想敌”的各种军演，其中“关键决心”、“乙支自由卫士”等联合军演的规模和内容与“协作精神”不相上下；近年来，美日韩还开始举行三国联合军演。这些军演被朝鲜视为加剧半岛紧张局势的“核战争演习”。

为了抵御来自美国的军事威胁，朝鲜曾加强与苏中两国的同盟关系，以寻求安全保护。然而，随着国际形势及朝中苏三国关系的变化，朝鲜逐渐从依赖朝苏、朝中，走向独立开发核武器，并最终将拥核作为确保政权生存和国家安全的主要手段。在此过程中，以下事件和因素起到重大推动作用。

一是古巴导弹危机。1961年朝鲜先后与苏中签署友好互助合作条约，强化了与两国的同盟关系。据此，朝鲜认为其安全得到了较好的保障，尤其是希望得到苏联的保护。然而，苏联在古巴导弹危机中的退缩态度使朝鲜感到关键时刻苏联并不可靠。

二是苏中朝“北三角”关系的消失和苏东剧变。朝鲜战争后，在冷战和两大阵营对立的背景下，朝鲜半岛形成了美日韩“南三角”与苏中朝“北三角”对峙的局面。然而，由于20世纪60年代苏中关系恶化，70年代中日、中美相继建交，80年代苏美关系逐步改善，“北三角”不复存在。苏东剧变后，朝鲜更失去了苏联及东欧国家的支持，朝鲜在与美国的对立中处于更加不利与危险的境地。

三是美国频频发动战争。在冷战结束后，美国接连使用武力解决争端，海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争接踵而至。美国还参加了2011年推翻利比亚卡扎菲政权的战争。其中，美国发动海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争之际正值朝鲜面对美国高压之时，这些战争加剧了朝鲜的不安全感。例如发动伊拉克战争时，美国曾制订对朝“作战计划5030”，考虑以扰乱朝鲜内部秩序及对朝鲜封锁等手段，达到推翻金正日政权的目的。

一个国家发展核武器往往不仅出于维护国家安全的需要，而且出于国内政治的需要。朝鲜把发展核武视为在“主体思想”、“先军政治”指导下建成“强盛大国”的重要标志。

朝鲜饱受殖民统治和外来干涉之苦，十分珍惜来之不易的独立和主权。20世纪50年代中期提出“主体思想”，后来逐步形成了“政治上自主、经济上自立、国防上自卫”一整套原则。1962年起，朝鲜开始推行“全民武装化、全国要塞化、全军干部化、全军现代化”的四大军事路线，研发核武器逐渐成为朝鲜“主体事业”的重要内容。

冷战结束之初，朝鲜政权生存面临考验。恰在此时，朝鲜核项目开始受到美国及国际社会的密切关注，这使朝鲜更感到了拥核的重要性。1994年朝鲜领导人金日成去世，随后国内连年遭遇特大洪灾与饥荒，国际上出现“朝鲜崩溃论”。面对严峻局势，金正日号召“苦难行军”，将“先军政治”作为治理国家的方针，建立起最大限度重视军事的政治体制。1998年，朝鲜又提出建设“强盛大国”的目标，决心建设“军事强国、思想强国和经济强国”。由上述国家政策出发，核开发成为朝鲜推行“先军政治”的必然选择；由于经济发展困难重重、毫无起色，拥核日益成为朝鲜建成“强盛大国”的主要标志。2006年10月进行第一次核试验后，朝鲜举国上下一片欢腾，庆祝朝鲜成为“堂堂正正”的核大国。拥核满足了朝鲜充当“强盛大国”的心理需要。

以核开发为筹码换取经济援助和改善对外政治安全关系，亦可谓朝鲜发展核武的动因之一。这一动因是在核武开发受到巨大国际压力的过程中产生的。自20世纪90年代中期以来，朝鲜坚持发展核武，但又不时做出暂时的、局部的让步，通过打拥核牌讨价还价、做交易，换取了相当数量的经济援助，并几次有限地缓和了朝美紧张关系。

概括起来，朝鲜发展核武器的根本动因无非是两点：一是“拥核自保”，通过发展核武器以维护国家安全及政权的生存与延续；二是“拥核自重”，显示国家的强盛，将核武器作为与韩国争夺半岛主导权的“制胜法宝”。

长期以来，朝鲜核政策的宣示存在着种种矛盾，但2011年以来，其基本内容与实质已趋向清晰。

拥有自卫的核遏制力是朝鲜的主要核战略思想。朝鲜公开宣称，这是其正当的防卫力量和自卫手段，将对美国的侵略及核打击进行核报复。朝鲜同时表示不会首先使用核武器，也不对无核国家使用核武器。

第二次朝核危机爆发后，朝鲜反复宣称其有权拥有核武器。声称“针对美国可恶的核扼杀威胁，为了维护自主权和生存权，我国不仅有权拥有核武器，而且有权拥有比核武器更厉害的武器”。后来，不断接受核查的伊拉克政权及弃核的利比亚政权先后被美英、北约以武力推翻，对朝鲜冲击巨大，更坚定了朝鲜拥核保安全的决心。

朝鲜认为，“伊拉克战争的教训是，要阻止战争，保护国家安全和民族自主权，就必须拥有强有力的威慑力量”。朝鲜还认为，“事实已表明，利比亚在2003年放弃核计划以换取援助和改善与西方关系的承诺是受了骗，朝鲜的‘先军’强大军事思想才是朝鲜半岛和平的唯一保证”。朝鲜宣称，其核武器是自卫手段，旨在对美国构成不对称威慑，并非针对韩国，其拥核将有助于维护半岛和平。例如，2003年5月28日，朝鲜发表《告全体朝鲜民族书》，称其核遏制力旨在“保卫国家的和平与民族的安全。朝鲜已经拥有的军事遏制力不是为了威胁或者攻击别人，纯粹是为了守护祖国疆土和同胞兄弟安全的正当防卫力量。它只用来无情打击外来侵略者，而不会用来威胁南朝鲜的同胞兄弟”。

近年来，朝鲜一再宣称将以提升核遏制力来应对日益增长的威胁。2009年4月，朝鲜在宣布“永远”退出六方会谈的声明中表示，“将千方百计加强自卫性核遏制力”。2009年6月，朝鲜宣称其核遏制力是“防止核战争和捍卫国家主权及和平的手段”，在“美国没有消除对朝鲜的核威胁之前，朝鲜决不会放弃核遏制力”。2013年3月，面对国际社会反对其进行第三次核试的巨大压力，朝鲜重申维持核遏制力的重要性。朝鲜外务省发言人表示：“核遏制力成了朝鲜捍卫国家主权和生存权的强大保证，粉碎美国的核战争挑衅阴谋和促进祖国统一历史事业的万能法宝。”朝中社发表评论称，核遏制力是“任何东西都不能取代的捍卫主权的最坚强保证”，只有拥核才能最可靠的捍卫国家和民族的安全，这是朝鲜得出的血的教训；由于成功进行第三次地下核试验，朝鲜已在“更高水平上”具备了打击敌人、捍卫国家主权和安全的物理手段；朝鲜拥核等于向全世界明确昭示美国“动辄单方面实施核恐吓”的时代已经结束。

在核武器使用政策方面，朝鲜宣称不首先使用核武器，不对无核国使用核武器，但将对核攻击和侵略、挑衅进行大规模报复。这样的宣示曾多次出现在朝鲜党报和军方高层的发言中。例如，2006年4月27日《劳动新闻》称，“若美帝发动核打击，朝鲜将采取一切强有力的报复手段”，“将美帝葬身于核战争的熊熊烈火中”。2006年10月，联合国安理会通过谴责其核试验的决议后，朝鲜声称作为“有核国家”，“绝对不会首先使用核武器”。2013年2月第三次核试验后，朝鲜宣称，核试验是应对美国威胁的“理所当然的正当防卫措施”，是第一步对应措施，“若美国继续敌视朝鲜使形势恶化，朝鲜将不得不采取更高强度的第二步、第三步连续措施”。2013年3月，朝鲜宣称，如果美国点燃核战争导火索，朝鲜将行使“核先发制人”打击的权利，这一提法已将大规模核报复的政策推到了极致。

从开展核科学研究到宣布拥核的近半个世纪里，朝鲜一直宣称其核开发的目的是和平利用核能，“无意也无力”制造核武器。20世纪80年代开始，外界开始怀疑朝鲜以和平利用核能为名行开发核武之实，但朝鲜长期予以否认。朝鲜公开宣布拥核后，美国等国以朝鲜退出《不扩散核武器条约》（NPT）为由，否定朝鲜享有和平利用核能的权利。朝鲜对此坚决反对，表示将始终保持其和平利用核能的权利。

1974年，朝鲜通过《核能法》，用法律规定核能只能用于和平目的。朝鲜宣称，水力和火力发电潜力有限，为满足国民经济增长的电力需求，决心发展核电。20世纪80年代初期，朝鲜能源98%靠进口。1988年朝鲜进口原油316万吨，但由于后来苏联（俄罗斯）不再以补贴价格向朝鲜提供原油，1993年其原油进口下降到130万吨。发展核能成为朝鲜解决能源问题的一种方式。

冷战期间，朝鲜曾尝试从加拿大、瑞士、法国等西方国家购买轻水反应堆，但因受到“巴黎统筹委员会”的限制未能如愿，后转向苏联求助。1985年朝鲜签署《不扩散核武器条约》之后，苏联承诺向朝鲜提供轻水反应堆，但在第一次朝核危机爆发后，原已选定建设地点并完成项目初步设计的轻水反应堆项目停止。朝美框架协议的重要内容之一是美国向朝鲜提供轻水反应堆，朝鲜一度较为积极履行协议，显示了发展核电的强烈意愿。

第二次朝核危机初期，朝鲜宣称重启宁边核设施是为了发展核电工业，并无意制造核武器；即使在宣布拥核后，朝鲜仍然一直要求有关国家向其提供轻水反应堆以补偿电力损失。在朝鲜的坚持下，2005年六方会谈达成的《9·19共同声明》表示，将在“适当时候”讨论向朝鲜提供轻水反应堆的问题。

2009年4月14日，朝鲜外务省发表声明称，为完善核工业结构，将考虑建立轻水发电厂。2010年11月，朝鲜对外宣布正在独自推进轻水反应堆建设。2013年4月，朝鲜以推进轻水反应堆建设、缓解电力紧张为由，重启宁边5兆瓦石墨反应堆。在宣布这一重启决定时，朝鲜原子能总局发言人指出，根据劳动党中央全会提出的“经济建设和核武力建设并行”的战略路线，朝鲜原子能部门面临两方面的重大任务，一个是通过发展自立性的核工业，积极为解决国家电力紧缺问题做出贡献；另外一个是在实现世界无核化之前，从质和量两方面扩大和加强国家的“核武力”。至此，朝鲜已不再将坚持和平利用核能的权利与发展核武相分开，发挥核电站、铀浓缩等核设施一身二任的作用，已成为朝鲜公开的政策。

朝鲜宣称发射人造地球卫星是根据国际法行使主权国家的合法权利。面对安理会通过的要求其不得使用弹道导弹技术进行卫星发射的决议，以及对其发射活动的“谴责”，朝鲜表示决不接受，并宣示将继续从事宇宙开发活动。

从20世纪80年代起，朝鲜开始研究用运载火箭发射卫星。1998年8月31日，朝鲜发射了首颗人造地球卫星“光明星1号”。美国等国认为这颗卫星没有进入轨道。2009年4月，朝鲜发射“光明星2号”试验通信卫星，联合国安理会随即发表主席声明，谴责朝鲜的发射活动违背安理会第1718号决议，要求朝鲜不再进行进一步的发射活动。朝鲜则要求联合国为其声明“赔礼道歉”。2012年4月，朝鲜又发射了“光明星3号”卫星，安理会再度予以谴责。对此，朝鲜针锋相对地宣称，和平开发和利用宇宙空间是国际上公认的主权国家的合法权利，并不是只限于一些特定国家的专利，朝鲜绝不允许双重标准。“如果因为利用和远程导弹相同的弹道导弹技术就不能发射卫星，那么朝鲜将永远失去发射卫星的权利。”2012年12月，朝鲜第四次发射卫星。2013年1月，联合国安理会通过2087号决议，要求朝鲜不得再使用弹道导弹技术进行发射，这是安理会第一次专就朝鲜发射卫星问题通过决议。朝鲜国防委员会发表声明称，“卫星发射是朝鲜堂堂正正的自主权利，是国际法公认的行使主权的合法行为。美国和现有的卫星发射国没有任何资格和理由横加干涉”。2013年4月，朝鲜通过了“宇宙开发法令”，决定今后将继续发射卫星。

毫无疑问，如同坚持和平利用核能一样，朝鲜的卫星发射也是一身二任，既有和平利用外空的目的，也有提高导弹技术的企图，后者是其坚持发展核武（运载工具）的一个重要组成部分。

在20世纪70年代，朝鲜率先提出建立朝鲜半岛无核区的主张。但是自宣布拥核以来，朝鲜对半岛无核化主张的态度日趋消极，不仅将其设定为一个“最终目标”，而且不断对之附加条件，并坚决反对国际社会要求其弃核的立场，认为单方面弃核无异于自动解除武装。

为了消除美国的核威胁，1976年朝鲜提出建立朝鲜半岛无核区的主张。1986年6月，朝鲜发表政府声明称，为将半岛建成无核区、和平区，朝鲜单方面承诺“不试验、不生产、不储藏、不引进核武器”，呼吁美国撤走核武，取消与核武有关的所有作战计划，并就建立半岛无核区问题举行朝美韩三方会谈。朝鲜的上述主张大部分被纳入1991年12月与韩国达成的《朝鲜半岛无核化共同宣言》，宣言规定双方“只将核能用于和平目的”，“不再保留核后处理设施及铀浓缩设施”。

第二次朝核危机爆发以来，朝鲜曾多次宣示仍坚持半岛无核化立场。第一次核试验之前，朝鲜于2006年10月3日发表声明，表示将“竭尽全力实现半岛的无核化”“通过对话和谈判实现半岛无核化立场并没有改变”。2009年5月朝鲜第二次核试验后，外界质疑无核化是否还是朝鲜的目标。2009年10月，金正日向来访的中国总理温家宝表示，实现半岛无核化是金日成主席的遗训，朝方仍将致力于实现半岛无核化的目标。此后，朝鲜又多次表达了这一立场。

但另一方面，朝鲜对实现半岛无核化设置的前提条件不断增多。朝鲜宣称，无核化是“保障和平、捍卫民族主权和尊严的无核化，绝不是屈服于美国的扼杀威胁和解除武器、发动战争的无核化”。要实现无核化，美国应当首先“消除对朝鲜半岛及其周边地区造成的核威胁”。2009年之后，朝鲜又强调，美国停止其与盟国的大规模联合军演、取消对韩日的核保护伞，将停战协定转变为和平协定是实现无核化的必要条件。

2013年1月24日，朝鲜国防委员会发表声明，称“绝不会再有议论朝鲜半岛无核化的对话”，并将朝鲜半岛无核化与全世界无核化挂钩，称“必须集中全力推动美国等大国的无核化，而不是朝鲜半岛的无核化”，“只有彻底地先行推进包括美国无核化在内的全世界无核化，才有朝鲜半岛的无核化，也才能保障朝鲜的和平与安全”。

由建立半岛无核区、实现半岛无核化转向只有实现世界无核化才能实现半岛无核化，朝鲜半岛无核化的政策已经发生了重大变化。

朝鲜曾长期对《不扩散核武器条约》（NPT）采取反对态度，一度被迫加入，但又选择退出；在确立拥核政策后，更明确要求以核国家身份参加核裁军谈判。

朝鲜1974年即加入了国际原子能机构（IAEA），但因为对于NPT有抵触，1985年才加入这一国际条约。朝鲜始终认为NPT“不平等、不公正”，把成员国分为有核国与无核国，有核国没有接受核查的义务，无核国却要接受核查；且条约无法抑制不加入条约的国家独立开发核武器。朝鲜加入NPT是想增强自身安全，得到不受核打击的安全保证，但随着两次朝核危机的发生，朝鲜认为NPT已成为贯彻美国对朝敌视政策的工具。2003年1月10日，朝鲜以“自卫”为由正式退出NPT，成为首个加入NPT又退出的国家。

朝鲜一直表示赞成全面禁止和销毁核武器。近年来，朝鲜宣称自己是“堂堂正正拥有核武器的国家”，主张将六方会谈转变为核裁军会谈。美国总统奥巴马提倡建立“无核世界”，并推动联合国安理会于2009年通过了1887号决议，呼吁各国致力于推动防扩散与核裁军，为在全世界范围内全面消除核武器创造条件。朝鲜认为此决议不提美国对无核国家的威胁，具有双重标准，是“核列强阴险的计谋”，朝鲜不会被所谓的“‘无核世界’束缚”。2010年4月，朝鲜发表《朝鲜半岛与核问题备忘录》，表示将在“与其他有核国平等的立场”上防止核扩散，参与核裁军，朝鲜将生产必需的核武器，但不会参加核军备竞赛，也不会生产过量的核武器。

总之，朝鲜既宣称自己有权拥有核遏制力，又要求与其他无核国家一样享有和平利用核能和发射卫星的权利；既宣称自己是核国家，又声称仍坚持实现半岛无核化的终极目标；既宣称决不受NPT束缚，要求在平等立场上参与核裁军，又声称仍然支持核不扩散与核裁军。朝鲜的核政策看似矛盾，实际上相辅相成，指导思想是拥有自卫核遏制力，其余政策都为之服务、与之配套，并在其指导下调整与发展。综观其核政策，朝鲜不遗余力地谋求拥有类似印巴“事实核国家”地位的立场已经十分清晰。

2013年2月，朝鲜进行了第3次核试验，当量几千-1万吨。

2016年1月，朝鲜进行了第4次核试验，当量几千吨。

2016年9月，朝鲜进行了第5次核试验，当量1万-1.5万吨。

2017年9月3日上午 ，朝鲜公开宣布研制成功 “氢弹 ” 。新核武采用两级内爆式设计 ，而且当量可以从数十千吨级提高到数百千吨级 ，还能够根据战略目的在高空中爆炸 ，对广大地区实施超强力电磁脉冲攻击。当天中午朝鲜就进行了第六次核试验 。核试验造成了6.3级地 震 ，其爆炸威力相当于10-20万吨左右的TNT当量 。外界有评论称，该核弹设计参考了美国的W-87核弹头 ，不过重量大很多。其一级和二级均为球形。钚芯外可能包有铍反射层 ，助爆剂为氘一氚，热核材料可能为干式氧弹所用的氘化锂-6 。从结构上看，可以看到热电池 、中子发生器等部件。朝鲜新型核弹完全可以装进 “火星-15”导弹弹头，提高其战略威慑力。

韩国2018年国防白皮书，基于韩美共同做出的评估指出，朝鲜的核武小型化技术已经达到相当高的水平。

日本2019年防卫白皮书指出，“朝鲜已成功研发出小型化核弹头”，朝鲜的军备发展构成“现实和紧迫的威胁”。

日本2021年防卫白皮书指出，“北朝鲜迄今为止已经进行了6次核试验，近年来，以史无前例的频率反复发射弹道导弹等，旨在推进大规模杀伤性武器和弹道导弹开发并提高运用能力。从技术上来看，已经有了实现核武器小型化、弹头化、搭载在弹道导弹上攻击我国的能力”。

朝鲜拥有的核弹数量已经达到几十枚甚至100枚以上。

斯德哥尔摩国际和平研究所发布的2021年鉴，推测以1月为基准，朝鲜拥有40-50枚核弹。

2021年4月，韩国峨山政策研究院和美国国防领域智库兰德公司在题为“如何应对朝鲜核威胁”的联合研究报告上指出，朝鲜不断提升核能力，韩美迫切需要加强应对能力，比如重新部署战术核武器等。

该报告推测，朝鲜2017年拥有30至60个核武器（美国情报机构估计值）后，每年增加12至18个核武器。由此，2020年朝鲜已经拥有67至116个核武器，预计到2027年朝鲜可能会拥有151至242个核武器以及数十枚移动式洲际弹道导弹。