撰文 | 蔡迩一

今天的话题，从市长的一个“恳请”说起。

3月15日下午，在北京参加“两会”的荆门市长孙兵带着常务副市长、市政府秘书长拜会了两个人——中国铁路总公司总经理杨宇栋、蒙西华中铁路股份有限公司董事长汪亚平。

孙兵说，“恳请中国铁路总公司在线型规划与站场选址等方面充分考虑荆门市的发展需要，着力实现促进经济发展、推进城市建设、方便群众出行的目标。”

地方主政者接连拜访

孙兵不是唯一一位拜访铁总的地方主政者。

在他拜访的同一天下午，甘肃省委书记林铎、省长唐仁健拜会了中国铁路总公司主要负责人陆东福。

在官方通稿中，林铎表示，希望中国铁路总公司一如既往关心关注甘肃，在铁路项目布局、铁路沿线综合开发等方面给予更多支持。

如果细心的话就会发现，去年至今，多位地方主政者都曾去铁总。

去年6月，受湖北省委书记蒋超良委托，省长王晓东赴京拜会多个部委，其中一个便是铁总，据《湖北日报》称，拜会的目的是“加强重大战略、重大工程和重大项目沟通对接，积极争取支持与合作”。

去年9月，青海省长刘宁赴铁总，与副总经理黄民就西成铁路建设问题交换了意见。据《青海日报》，双方表示将继续加大协作力度，加快项目前期工作，力争项目早开工、早建设。

去年12月，山西省委书记骆惠宁带队赴京，拜会陆东福，双方的话题焦点是“铁路发展”，陆东福表示，铁总同意将集宁-大同-原平铁路作为整体项目，由铁总主导待路地联合报国家发展改革委批复后加快实施。

也有市级领导。

今年1月11日，嘉兴市委书记张兵带队前往中国铁路总公司拜访交流，“希望中国铁路总公司在建设高铁枢纽、嘉兴南站扩容提升、嘉兴火车站扩建改造等方面，给予嘉兴更多支持和帮助”。

今年的政府工作报告提到，将合理扩大有效投资——

完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设，加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度。

“大基建”

中国铁路总公司正式成立是在6年前（2013年3月14日），是依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立，由中央管理的国有独资企业，注册资金10360亿。

官方资料显示，铁总职责包括“负责拟订铁路投资建设计划，提出国家铁路网建设和筹资方案建议。负责建设项目前期工作，管理建设项目。”

需要说明的是，这不是地方主政者首次密集拜访铁总。

在铁总成立当年，据《中国经营报》报道，2013年入夏以来，包括青海、山东、安徽、河南等省的省委书记、省长相继进京，拜会中国铁路总公司，希望中铁总公司对当地铁路建设提供支持。多位中铁总公司人士证实，当年铁路投资预算目标约为6500亿元人民币，下半年还有约4000亿元人民币的投资额度。

来自铁总的数据显示：

去年全国铁路固定资产投资完成8028亿元，其中国家铁路完成7603亿元；新开工项目26个，新增投资规模3382亿元；投产新线4683公里，其中高铁4100公里。

自去年以来，高层陆续释放了基建利好的消息。先是去年7月31日，中共中央政治局召开会议，称“加大基础设施领域补短板的力度”，去年12月的中央经济工作会议，再提“加大基础设施等领域补短板力度”。

会议的背后，是地方的陆续部署。

钱从哪里来？

如果留心地方新闻，你就会发现，在铁路建设方面，不少省份都在陆续发力。

今年3月，湖北方面称，“开年来，湖北铁路建设鼓密蹄急再发力，今年全省10个续建项目加快建设，其中5个项目争取建成投运，新增营业里程856公里。”

消息称，今年将是湖北省建成铁路里程最多之年、重量级拟新开工项目攻坚之年、铁路发展提质提效之年。

全国两会刚结束，四川省发布了《四川省推进运输结构调整三年行动计划实施方案》，明确2020年前建成投运9条铁路，开工建设11条铁路。

资金也是一大看点。

3月12日，山东省政府新闻办召开发布会，称山东把交通基础设施建设作为全省八大战略布局之一，全年计划投资1622亿进行综合交通基础设施建设。

铁路建设巨额投资从何而来？江苏方面称，向社会资本敞开了大门。

一个背景是，江苏铁路总里程3126公里，列全国第21位，但在建铁路总投资规模、即将开建以及规划中的铁路规模，均居全国前列，铁路建设资金需求量庞大。

今年1月，《经济日报》刊文称，2018年四季度，国家发改委已陆续批复一系列基础设施投资项目，涉及城市轨道、铁路、机场工程等领域，这些基础设施建设项目总投资规模逾1.2万亿元。

有专家对上述媒体分析称：

当前，我国经济运行稳中有变、变中有忧，经济面临下行压力。2019年投资补短板力度将进一步加大。加大基础设施建设，有利于发挥投资关键作用，以投资促消费，释放国内市场潜力；提升基础设施密度和网络化程度，促进区域协调发展；为带动就业和改善民生提供有力支撑。

资料 | 经济日报 中国经营报 第一财经 荆门市政府官网 湖北日报等