不是混过了吗？银行再混一次是几个意思

面对更激烈的市场化竞争，改革成为国有银行寻求破局的必经之路。交通银行已发布公告，称其深化改革方案已被国务院批准。至此，国有大行或将迎来全面混改。

公告称，公司将坚持国有控股地位，优化股权结构，探索引入民营资本，积极发挥战略投资者作用，探索高管层和员工持股制度；完善授权经营制度，激发体制机制活力，更好发挥董事会、高管层和监事会作用；深化用人、薪酬和考核机制改革，落实风险责任制，强化企业内部监督，推进事业部制等内部配套改革。

对此次交行混改，市场普遍看好。截至6月16日，交通银行股票已经上涨31%，本月已经连续三次涨停。中信证券认为金融混改如果能够顺利推进，将对银行业提升经营效率、释放业务活力产生巨大的推动效应，也意味着新金融业务开启了无限空间。

先解释一下银行混改是怎么回事。混改又称为混合所有制改革，就是引入两种或两种以上所有制经济成分通过股份、联营等形式成立有限责任公司或股份有限公司。

十几年前，国有大行已进行过一次混改，中国国有银行业通过重组、引资、上市走出破产困境，迎来了新的发展。此次改革，也是因为当前银行业遭受民间金融业、股市等一系列冲击而引发的。

引入民营资本、是此次交行混改的最大亮点。目前，交行股东中包括国有成分中国财政部（持有26.53%股份）、外资汇丰集团（持有18.7%股份），以及社会资本全国社会保障基金理事会（持有4.43%股份）等。

引入民资对国有大行的发展有促进作用。在去年的全国两会上，时任民生银行董事长的董文标曾表示，民营资本进入银行，会使银行更加贴近市场，更加有效地服务实体经济，也能更好地控制风险。

民营资本将占据多少比例，目前尚不得而知。不过根据“坚持国有控股地位”这一说法，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，国有资本持股比例大约控制在20%，民营资本应该低于该标准。

不过，国有银行引入民资恐怕并不容易。交通银行是五大国有行中市值最低的，按6月16日A股收盘价计算，为6405亿元。其1%的股份也要60多亿元，这相当考验民企实力。对此，有种建议是民企组团进驻或成立基金投资金融机构都可以解决这一问题。

即使民资占据的股份较低，其仍有可能在银行董事会获得话语权。一般金融机构要求控股方持股达到5%，方能获得董事席位。不过目前交行的董事会中，首都机场集团以1.68%的股份比例名列董事席位。

另外，探索高管层和员工持股制度以及薪酬改革，也是此次交行混改的一个重要内容。

国有大行的薪酬定价机制，一直饱受诟病。银行对员工的激励，以短期激励为主。这种机制下，银行员工为增收套利，一部分精力都用在了应付绩效考核上，实际上并不利于银行的正常发展。

从这一角度看，探索高管和员工的持股制度这种中长期的激励机制，有助于形成员工薪酬的市场化，有利于维护银行长期利益和发展。从另一角度看，它同限薪令也并不矛盾。

目前，国有大行中，中行、建行均传出将加入混改行列的消息。作为此次第一个案例，交行混改将成为它们借鉴的经验。

从长远来看，通过混改发展市场化、多元化，对完善国有银行业机制，提高其市场竞争水平是有好处的。不过在以国有仍是大头的前提下，国有银行还不是“纯粹”的市场化主体，这一次混改也不一定就是终点。

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