两会前瞻|今年两会热点都在这里

作者：三青时间：2023-06-03 阅读数：人阅读

两会前瞻

又到一年全国两会召开时。每年3月，会场内是代表、委员建言献策、共商国是的平台;会场外则有着群众心系国家发展、关心切身利益的期盼。2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。今年的全国两会有哪些热点？

推进供给侧结构性改革

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从2015年正式提出至今，短短一年多时间里，20多份落实三去一降一补的细则文件密集出台，供给侧结构性改革完成了从概念到落地的过程。

国家行政学院教授竹立家指出，供给侧结构性改革是解决我国经济结构性失衡，实现供求关系新的动态均衡的关键所在。2017年全国两会最重要的议题将继续围绕供给侧改革展开。

竹立家：

“从2015年以来，特别是2016年全面布局，进入到2017年，供给侧结构性改革的推进，按照习近平讲话就是进入高峰期。2017年，我个人认为还是保持经济稳定发展，一方面呢，就是劳动生产率逐渐提高，再就是投资的指定来源以及机构进一步优化。”

经济稳增长

随着全国两会召开时间的临近，2017年经济增长目标再成焦点。从本届政府开始，宏观调控着手弱化经济增长目标值的意义，中国经济增速目标逐步下调。广州市社科院研究员彭澎指出，2017年中国经济的定调仍然是“稳”字当头，考虑到我国潜在经济增长水平和当前宏观经济下行压力仍然较大的现实，2017年经济增长目标将在6.5%—7%之间。

彭澎：

“稳字当头，应该是一个比较合理科学的判断，毕竟整个世界经济还没有完全走出低谷，在这种情况下，美国大选和欧洲一些大选的结构不是很明朗，那么会不会出现一些贸易保护主义等等，所以说我们能在世界格局不稳定当中，能够稳住阵脚，我觉得这个是最关键的，所以就这么一个基调呢，我觉得今年全国的经济增长速度，我想还是会定在7%左右，当然它可能会有一个幅度，可能是7以下，比如在6.5—7，都是完全可以接受的。”

国企改革加大力度

2016年被认为是国企改革的实施之年。无疑，2017年，本轮国有企业改革已经进入深水区，需要在一些重点难点问题上实现突破性进展。在知名财经评论员周俊生看来，国企改革需要更多观念上的改变。

周俊生：

“国企力量太庞大，对整个国民经济的一种健康运行是有问题的，所以说国企改革关键还是要让我们更多的行业退出，让民营企业，甚至其它非公资本能够进来，那么这方面呢，关键还是思想解放问题，突破问题。”

企业减税是关键

财税体制改革，是全面深化改革的重头戏。在2016年的中国经济热词中，“企业税负”可以算是一个。对于2017年如何继续减税也将是今年两会重点讨论的议题。周俊生指出，中国企业的税费负担沉重，减费降税的空间还很大。

周俊生：

“随着我们企业经济增速下降以后，企业的困难也在加重，这两年，有关于这个减税的呼声一直没有断，政府各种各样的费，经过发改委的调查，有两百多种，确实是数字太庞大了，所以我觉得我们国家在减税方面还有需要更多努力。”

房价如何不上涨？

今年的中央经济工作会议提出，既要抑制房地产泡沫，又要防止出现大起大落。过去的2016年，房地产政策经历了从宽松到热点城市持续收紧的过程。周俊生认为，结合当前中国经济的现实情况，一是要稳住一线城市房价，另外要解决三四线城市房地产库存问题，这将是今年房地产调控的重点。

周俊生：

“一线城市供房效应非常紧张，房价不断的涨，那么三四线城市由于前期投资过热，导致大量闲置的商品房，去库存也很困难，所以说各个地方，还是应该根据各个地方的情况，制定比较灵活的政策。”

创新是个关键词

国家行政学院教授竹立家指出，无论是宏观领域的供给侧结构性改革，还是具体领域的国企改革，财税改革，创新都将贯穿其中，成为2017年全国两会的关键词。

竹立家：

“创新，从经济方面来讲就是供给侧结构性改革，从社会方面来看呢，创新主要还是在民生发展方面的创新，包括社会保障，医疗体制改革、教育体制改革等等包括扶贫战略，有很多需要创新的一些项目，比如互联网+，我们就是政府提供的一些公共服务，精准操作性更加具体，老百姓更便捷、更方便的来使用公共服务，这也是我们创新的一个重要方面。”