深圳最令你无法割舍的是什么？

水客。

要了解深圳的发展，中英街是最有发言权的，它见证了深圳的整个发展过程，是深圳改革开放的桥头堡，也是深圳改革开放的睛雨表。

在改革开放的初期，因内地和香港有巨大的差别，香港的物资丰富，特别是当时各种电子产品价廉物美，对内地有强大的吸引力，但内地人要去香港购物却很难。深圳沙头角有一条街与香港接壤，街的一边属于深圳，另一边则属于香港。当时的深圳市顺应改革开放的潮流，把沙头角辟为特区，内地人进入中英街，只需办理一张通行证，一时间沙头角就成了全国人民的瞩目焦点，每天进入中英街购物的人，可以说人山人海。

但现在的中英街，已与记忆中的中英街相差太远了，商店货物虽多，但游客稀少，虽然政府对该街实行了免税政策，黄金首饰、进口电器、食品、日常用品价格比别处也要便宜些，但内地市场的货品丰富了，价格也相差不是很大，就难以吸引游客了。现在的中英街反而是当地水客的购物天堂了，他们进去购买大量的商品，再通过蚂蚁搬家式的方法出关，赚取两地的差价，你在中英街随处都可看到那些水客，现在的中英街已成水客的天堂了。

货主最喜欢找“生手”带货，专职“水客”月收入三四千元

10月18日下午4时，正是旅客从香港入境深圳的高峰期。罗湖口岸人头攒动，不少人在海关查验区的X光机前排队，等待过机检查行李，他们或背着背包、或拖着行李箱和小拖车……不到十分钟时间，海关人员便查验出诸如宝石原料、奶粉、油漆等数十件管制物品或应税物品。

近两个月以来，深港海关开展专项行动，联手治理口岸“水客”。香港入境处的数字显示，香港相关部门自9月19日起先后进行10次“风沙行动”，共拘捕289人。而深圳海关自9月19日起开展“国门之盾GS15”行动，一周内查获案件229宗，在口岸周边查缉外围“水客”、接货人员及“看水”人员500余人。

“管得紧就少带点货走，少赚点，或者等一段时间再走货。”深港联合行动无疑是“水客”脑袋上的一顶紧箍咒，但亦有“水客”表示，紧箍咒不可能时时念响。海关相关人士也表示，“水客”的存在是一个非常复杂的问题。

“水客”的利益链条是怎样的？在法律和海关的重压之下，他们又是如何生存的？为何“水客”总是死灰复燃、禁而不止？解决“水客”问题的关键在哪里？近日，深圳商报记者深入深港多个关口和水货集散地，探查“水客”走私链。

自9月19日起，深港海关联手严打口岸“水客”，效果显著。记者调查发现，“水客”的“走水”虽因严打而有所收敛，但分工明确、控制严密的走私链条上，“水客”在各个关节见招拆招。有专家分析称，“水客”的盛行其实更多的是经济学现象，价格利差是“水客”存在的关键。

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源头探访： 水客团伙分工明确

“水客”，香港方面又称为“水货客”。更为严谨的定义为，“水客”是指利用边境两地物品价格及贸易管制的差异，以赚取“带工费”为目的，逃避海关监管，“少量多次”（即通常所称的“蚂蚁搬家”）携带受国家管制或应税货物、物品入境的特定群体。

位于香港上水彩发街的晋科工业大厦是“水货”的仓储和发货点之一。10月12日记者从港铁上水站出发前往该大厦，人行道栏杆上用简体字写道：“货物阻街会被监控、乱泊单车会被清走、乱扔垃圾罚款千五”。沿途不时迎面走来三五成群的“水客”，非常明显的特征是，一群人所拖的货物都打包起来，外包装一模一样。

晋科大厦的正门口贴着告示，请带拖车的人员从停车场进入。后街停车场的正门口，近30名水客在此等候。进入停车场，各种货物堆得满满的，从包装箱上看有尿不湿、奶粉、油漆等。角落里正好有“水客头”在分派货物，他先记下“水客”的个人信息和拿货的数量，再给每人一张单据。有“水客”告诉记者，“水客头”记下个人信息的目的，是防止货物被私吞，拿货前“水客头”还要要“水客”复印身份证和港澳通行证。“每个水客头手下都有好些‘水客’，基本都是做熟了的。万一不熟的，有通行证号码，花个几百元就能查到吞货人的其他信息，包括家庭住址之类的。”之后，“水客”们会分开走关，顺利过关后凭货和单据就能拿到“带工费”。

记者连日调查发现，从下单、仓库派货、走水、最后到收货，“水客”团伙已经形成分工明确、联系紧密的利益链条。与此相应的，一件“水货”的走私途径是：内地客户下单、香港货主将货物运至类似晋科大厦的香港仓库、“水客头”纠集手下的“水客”派货、多名“水客”带货过关、在深圳的接应人员收货，最后或直接交给深圳客户、或暂时储存在关口附近的大厦等待发往内地。

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“水客”自述： 跑腿很辛苦，月入三四千元

在这个链条上，“水客”只是一颗小小的螺丝钉。

“当‘水客’并不是天天都能开工，跑一趟劳务费差不多100多港币。我基本上带的都是‘杂货’。” “水客”“布衣”家有两个孩子，为了补贴家用，他今年7月加入“水客”一族。他告诉记者，当“水客”的收入并不稳定，尤其是带“杂货”，一趟只能得100到200港币。

“布衣”所说的“杂货”是水货分类的其中一种，“杂货”包括奶粉、油漆、文体用品、食品等日常用品，一罐奶粉带工费8港币左右，一瓶护肤品10港币。总的来说，“杂货”的本身价格不贵，带工费也就不多。

带电子产品的风险大，报酬就高得多，比如一台iPad带工费80港币，每台三星或iPhone手机40港币。“水客”们讳莫如深的还有另一种国家管制的货品，行话称为“狗”，也就是气枪之类的枪械。“水客”往往将枪械拆分，分批带零件走私入关，一支枪的带工费多达数千元。

“‘水客’越来越多，带工费也比以前少了。以前一台iPad都能给一两百港币。”“布衣”有些感慨，曾经在媒体上看到说做得好的人能月入上万，但现在一般的专职“水客”只能月入三四千元。

“实际上，我们赚得是辛苦钱，只是小头。上面的人赚得才是大头。”“布衣”说道，“水客”这个行当也是层层抽成，就他所知，“水客头”按人头抽成，基本上都会抽1至2成。而记者了解到，一台iPad的内地与香港售价相差700到1000元，除开仓储、带工费等“走水”的各项成本，保守估计货主和客户的利润和达四五百元

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“水客”传经：带货讲究多，货主爱生手

“进地铁站的时候多找个人一起进，或者恰好把货装成30~31公斤，这样港铁不可能不让你过闸的。”在一个深圳“水客”的QQ群里，“水客头”“方老大”这样传授经验。

在香港政府一连串的打击“水客”行动中，10月9日起3个月内，港铁在粉岭、上水、罗湖及落马洲4个车站实施行李限重，设置电子地磅，如果乘客携带的行李重量超过32公斤则不准入闸。但“水客”已学会见招拆招。10月15日，记者在粉岭站和上水站均看到，地磅前不时有“水客”称重，有人因行李超重被拦下，但更多的是符合重量规定被准许入闸。一名男子携带一个拖箱、一个手提包和一个背包，在上水站被不予入闸后即打电话叫来另一人，两人顺利入闸。

记者以从未带过货物的“白底”深户身份，在“水客吧”的百度贴吧留下QQ号码，当晚就有人将记者加为好友，并拖进一个“水客”的QQ群。

“‘白底’的是现在货主最喜欢找的人。”“方老大”说。所谓“白底”就是指从来没有运送过水货或运送时从没被海关抓住。他说，现在海关查得特别严，不少“熟手”都不敢走太多次，“因为海关的工作人员会认得你，所以要找‘生手’。”

2011年5月1日起正式实施的《刑法修正案（八）》中规定：一年内曾因走私被两次行政处罚后又走私的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处偷逃应缴税额1倍以上5倍以下罚金。这意味着，凡一年内因走私行为被海关处罚两次，第三次再实施走私行为的，将被处3年以下有期徒刑或者拘役。

“先退港、然后充公、第三次坐牢。”“水客”们有更形象的说法。“你要是想多赚些，头一次带货就先带苹果电器。被抓两次之后再带杂货。”对于法律的修正，水客们也能见招拆招。“带杂货被抓，多数退港，只要数量不太超过，充公的很少，也就不会留案底。”有“水客”告诉记者，电子产品则不能走货太多，并且被抓后就要学会收敛。

过关有很多讲究。香港在进出口环节仅对碳氢油类、酒类、甲醇、烟草这4类商品征税。从法律上讲，“水客”携带走私物品由香港出境进入内地这一行为，并不违反香港法律。从罗湖口岸经过香港的关口之后，10月15日，记者看到免税店的门外聚满“水客”，不少人在此将货物进一步分发，以应付深圳关口的检查。而过关时间多数集中在下午4时以后，因为此时是出入境的高峰期，人流混杂。有些“资深水客头”甚至能弄到海关科室的排班表。

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监管者说: 两地商品价差催生“水客”

“早在清末，‘水客’就已经活跃在罗湖口岸，当时他们带过关的主要物品有食品、药品尤其是抗生素、甚至还有鸦片等。”罗湖海关办公室主任张志国告诉记者，当时更多的是一种不受政府管制的贸易补充行为。

根据深圳海关的记载，二十世纪三十年代初，活跃于罗湖口岸的“水客”数量达3000多名，当时主要携带西药、香烟，出境携带大米等农产品。1949年后，罗湖口岸由解放前的中途站变为内地南方进出境主要口岸，日均通关最高只有1万多人次，其中有一定数量的“水客”。改革开放后，随着国家进出境政策的放宽和海关旅检通关制度改革，进出境越来越便利化，“水客”人员有所增加。

之前深圳海关有数字显示，每天活跃在深圳各个口岸的“水客”总数达两万之众。“‘水客’的比例，以前是港澳居民比较多，现在内地‘水客’总数正在‘迎头赶上’。潮汕有些地区，一人做‘水客’，会带得全村人倾巢出动来当‘水客’。”张志国说。

那么，深港两地的价差到底有多大？记者就部分热门商品做了比对。10月15日，在上水，益力多售价为9.8港元一排，每排5支，平均下来每支1.96港元。而深圳景田岁宝超市，当日益力多的价格为9.8元人民币一排，计每支1.96人民币。在上水的药店，美赞臣安婴儿A+婴儿配方奶粉1段价格为294港元、2段为268港元、3段为237港元，按照当日汇率，分别为人民币241元、216元、192元，而在深圳价格分别为255元、220元、198.5元。价格上看，香港商品具有一定的优势。

另外，两地商品种类的差异也是“水客”存在的重要原因。以iPhone5为例，苹果公司将香港列为首批发售的国家和地区之一，而内地尚未列入日程表中。深圳海关的数据显示，iPhone5在香港上市3天内，深圳海关各个关口就查获涉嫌走私入境数达115部。

10月18日，每100港元兑换79 .83元人民币，不少媒体及内地民众都在惊呼，香港商品将更有竞争优势。

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专家观点: 单纯“堵水”效果甚微

“这么多年，看着他从青年变成壮年。”别误会，这可不是什么罗曼蒂克的守望。这是10月18日记者在罗湖海关采访时，听到海关工作人员发出的感慨——不少“水客”长期走货，一线人员总能认出几个来。

那么，既然“水客”不难区分，为何总是禁而不止？“治水”的难点和关键在哪里？

罗湖海关深圳查验处一楼，现场处置科的工作人员忙得焦头烂额，屋子里堆满了涉嫌走私的货物。近日来，每天都有800到1000单退港或充公货物需要他们处理，“下面还有负一楼港澳旅客的大件行李通道查验区，算下来罗湖口岸每天总共有近2000单退港或充公的货物。我们每天8小时超负荷运作。”一名工作人员说。

张志国坦言，服务普通旅客和打击“水客”之间的矛盾，使得海关“投鼠忌器”，这些都使得治理“水客”难上加难。

深圳海关认为，多家执法机构齐心协力，综合治理是根治“水客”的良药。比如口岸执法部门应当实现通关信息的联网共享。有专家建议国家有关部门应进一步推动港方加大力度，清理整治“水货”源头；推动公安部门限制多次违规的人员和两地牌车辆进出境，并加大对暴力抗法的打击力度；推动境内市场监管部门整治流通环节“水货”销售。

也有专家认为，打击“水客”只是临时之计。首都经贸大学蒋泽中教授曾在媒体上表示，“水客”的盛行其实更多的是一个经济学现象，而非法律法规能彻底根治。单纯去堵，治理成本高且效果甚微。深圳大学管理学院一位不愿具名的教授表示，从经济学的一般常识来看，价格利差的存在决定了贩卖和转运的存在。水客不可能消失，因为市场总是不均衡的，逐步调整关税政策才是长久之计。（深圳商报记者 余璐）

你有限奶令我有中英街 海关没办法

星岛环球网

星岛环球网消息：针对水客将奶粉“炒起”，令香港人用家难购得，限带两罐奶粉出境新例昨实施，香港各关口严密截查离境旅客，但由深港两地政府划界管辖的中英街，却出现严重执法漏洞，大批内地水客从深圳进入中英街后，向水客头目领取奶粉或往港界商店入货，再施施然折返深圳，有水货客甚至手捧整箱奶粉过关，令新法例形同虚设。

　　《星岛日报》报道，香港海关在各关口严查离境旅客，防水客带超过两罐奶粉闯关，惟有内地水客昨转移阵地，经由香港海关“执法盲点”的中英街继续走货。本报记者现场直击，发现通往中英街的深圳沙头角关口外，昨仍聚集大批水客，他们持特别通行证过关进入中英街后，向水客头目领取奶粉等港货，或有到港界的药房和百货店，抢购奶

粉、尿片、即食面等货物，虽然药房多限制每名消费者只可购买两罐奶粉，但部分人购买两罐奶粉后，不久又折返购买两罐奶粉，之后排队过关折返深圳沙头角，而轮候出关的水货客更一度多达五百人。

手持大批港货的水客，如贯过关折返深圳沙头角，不少人均手持两罐或三、四罐奶粉，甚至有人手捧一箱共十二罐奶粉过关，不少人出关后均在关口对开空地交货收钱，令现场犹如“水货大笪地”，好不热闹。

据悉，部分跨境走私集团为求将大量奶粉从香港运往深圳，近日已安排香港禁区居民驾驶货车，将大量奶粉等“杂货”运入禁区，再安排人手带货进入中英街，之后分发予内地水货客带往深圳，令中英街的水货客走私活动日益活跃。

消息称，深圳海关近期虽严打水客，驻守中英街的关员也加强打击走私活动，但关员只着眼于合理自用大原则，只限制旅客所携日用品总重量不超过四十六市斤（相等二十三公斤，与港铁限制旅客行李重量标准一致），未明确规定限携奶粉多少罐，加上中英街关口严打力度似不如罗湖口岸，因此令中英街关口成为奶粉走私乐园。

　　北区水货客关注组发言人梁金成认为，香港海关人员难以在只有一块石碑划分港界、华界的中英街执法，相信香港政府短期内对此“执法漏洞”也无计可施，预计经中英街走私奶粉的水货客会愈来愈多，只望内地政府严格限制进入中英街的旅客人数，以减少奶粉走私活动。

中英街乃香港回归前分别由港英政府和内地政府划界管辖，街道一边属香港版图，另一边属中国管辖范围，因此以命名中英街，近年内地逐步开放内地旅客经设于深圳沙头角的关口进入中英街旅游购物，吸引不少商人在港界开设药房、百货商店，但因进出中英街均只经边防武警管理的深圳关口，不用经香港边境管制站进出，中英街深港管辖范围之间，也没有设置任何检查关卡，因此昨实施限带奶粉新法例后，蛊惑水货客随即在香港海关“执法盲点”抢带奶粉往深圳。