黎巴嫩的叙利亚难民危机：四个对叙利亚难民的误解

 

　　自上个月以来，黎巴嫩军队进行了多次突袭，围捕并驱逐了至少336名叙利亚难民，主要对象是那些非法进入该国的难民。

多年来，黎巴嫩政界人士一直将该国的弊病归咎于2011年内战爆发时开始抵达的叙利亚难民。这些观点受到了许多人的欢迎，他们认为数十万难民是一个问题。

　　2019年，由于多年的腐败、无所作为和政治停滞，黎巴嫩陷入经济危机，紧张局势迅速加剧，因为许多人认为自己在与难民争夺工作、资源和国际援助。

一个由19个国家和国际人权组织组成的组织表示：“反难民言论的兴起，其中大部分是基于错误信息，助长了对难民的暴力和歧视。媒体和政治人物应该保护黎巴嫩所有人的权利，包括难民，而不是煽动针对他们的暴力。”

四个黎巴嫩境内叙利亚难民的误解。

　　误解1：叙利亚难民几乎没有离开的动机，因为他们从联合国获得了大量美元援助，超过了黎巴嫩的平均工资

　　联合国难民事务高级专员只向叙利亚难民人口中最脆弱的43%发放援助。

联合国难民署发言人丽莎·阿布·哈立德表示，这些援助不是以美元发放的，而是以贬值的黎巴嫩货币发放的。

　　联合国难民署向被视为最脆弱的家庭提供每个家庭总计2500万黎巴嫩镑的经济援助，即每个家庭每月约25美元。

居住在贝鲁特东南部拉赫马亚的难民阿布·马莱克说，他得到了这种援助，但这并不能解决他的所有经济问题。

一些家庭还从世界粮食计划署获得了价值1100000黎巴嫩镑的额外食品券，即每人每月约11美元，但该计划的人数上限为5人。

　　这意味着，在黎巴嫩的叙利亚难民家庭一个月最多可以获得8000000黎巴嫩镑的现金和粮食援助，即每月约80美元。

即使联合国难民署和世界粮食计划署的援助加在一起，一个叙利亚难民五口之家每月的收入也低于一名黎巴嫩工人的最低工资，即约5000万黎巴嫩镑（约500美元）。

　　误解2：黎巴嫩有250多万叙利亚难民，他们很快就会超过黎巴嫩的人口

黎巴嫩的难民人口被一些人视为人口威胁，黎巴嫩专家称其为“平民占领”。

　　据联合国统计，黎巴嫩人口估计为670万，自1932年以来没有进行过官方的政府人口普查。

虽然由于黎巴嫩政府要求联合国难民署在2015年正式停止难民登记，难民的真实人数尚不清楚，但据信叙利亚难民约占总人口的25%。

　　联合国难民署表示，黎巴嫩目前约有80.5万注册叙利亚难民，低于2015年的近120万。但这一数字不包括2015年后来到黎巴嫩的未登记难民。

时任负责监测黎巴嫩外国居民的安全总局局长阿巴斯·易卜拉欣将军在2022年10月的新闻发布会上表示，黎巴嫩有200多万叙利亚人。

　　根据新闻发布会上分享的一份介绍，其中包括80.5万名登记难民，以及约40万名未登记难民，总数略高于100万。

其余80万人持有工作许可证或拥有财产，并在黎巴嫩正式居住。

如果没有联合国难民署的登记来区分难民和叙利亚侨民或移民，两者之间的界限就变得模糊了。人权准入中心执行主任穆罕默德·哈桑表示，政府不承认流离失所者与居住在该国的其他叙利亚国民之间的区别。

　　这种模糊性可能助长了人们的信念，即叙利亚难民的数量很快就会超过黎巴嫩人，这也受到了社会事务部长赫克托·哈扎尔等政客的煽动，他最近宣布“我们将在自己的国家成为难民”。

然而，专家表示，这种可能性很小。据联合国难民署称，自2016年以来，约有83500名难民选择返回叙利亚。

　　误解3：叙利亚难民应对黎巴嫩的经济危机负责

黎巴嫩正在遭受一场毁灭性的经济危机，大量难民的存在无疑加剧了这场危机。然而，许多经济学家和世界银行表示，这场危机是由政治领导层多年的腐败和管理不善以及不可持续的金融体系造成的。

叙利亚战争无疑给黎巴嫩失败的经济带来了负担，但独立智库“政策倡议”主任萨米·阿塔拉表示，“简而言之，叙利亚难民不是金融危机的原因”。

　　他说：“金融危机是由于至少在过去十年中，执政的政治精英因非常糟糕的政策而造成的结构性问题。他们隐瞒了问题，未能解决问题，最终在我们面前爆发了。”

尽管黎巴嫩的基础设施因难民的存在而捉襟见肘，但阿塔拉博士表示，在难民到来之前，基础设施的质量——例如水电部门——是出了名的糟糕。

　　在援助收容大量难民方面，难民署和其他国际组织向黎巴嫩提供了大量资金补充。

自2015年以来，该国从黎巴嫩政府和合作伙伴组成的黎巴嫩危机应对计划中获得了近93亿美元的国际财政支持，为公共机构和基础设施提供支持。

联合国难民署的阿布·哈立德表示，联合国难民事务高级专员办事处还花费了2.05亿美元支持黎巴嫩政府。还向黎巴嫩提供了1.7743亿美元，用于数百个社区支持项目，以升级难民社区所在地区的公共基础设施。

　　误解4：难民在黎巴嫩生活舒适愉快，因为生活很轻松

许多叙利亚难民表示，他们在黎巴嫩经常面临歧视和迫害，并希望在其他地方重新定居。

　　2019年，大赦国际报告称，“非法驱逐、宵禁、对难民营的持续袭击和大规模逮捕使黎巴嫩许多难民的生活难以忍受”。

阿布·福阿德在谈到驱逐行动时说：“你可以看到这里的情况。”上个月，当他外出工作时，他的家人在一次家庭突袭中被驱逐出境。

穆罕默德的兄弟被黎巴嫩驱逐出境，抵达叙利亚后立即被拘留，因为他在2014年叛逃了军队。他说，他经常因为走在街上而受到言语恐吓，有一次还遭到人身攻击。

　　几乎所有难民都表达了离开黎巴嫩的愿望，但又害怕返回叙利亚。