工行董事长陈四清：我国金融业的开放已经达到一个新的水平

3月20日，工商银行董事长陈四清在中国发展高层论坛2021年年会上表示，全球经济复苏还不稳定，潜在金融风险不容忽视。他表示，金融业的开放本身不会带来风险，但会提高风险的复杂性，提高防范风险的难度。

陈四清认为，金融机构应树立整体安全观，统筹发展和安全，强化风险管理能力，努力以高质量的风控来推动高质量的开放。具体来讲，主要分为三个方面，一是提高风险治理能力，二是提升规范创新能力，三是提升应急管理能力。

我国金融业的开放已经达到一个新的水平

陈四清认为，中国经济是稳中向好，特别是疫情出现以来，中国经济稳的基调也为我们金融业的开放提供了良好的环境。

“过去的一年，我国的经济克服了世界罕见的疫情和世界经济深度衰退的影响，在全球主要经济体当中是唯一正增长的主要经济体。经济体总量突破了一百万亿人民币，今年以来，经济的运行也持续延着稳中向好的态势，积极的因素持续增多。这为防范和化解金融风险营造了良好的经济环境。”陈四清说。

在陈四清看来，我国经济能够持续稳定发展的态势，为金融业的对外开放提供了良好的外部环境。与此同时，金融业加快开放，也为经济的高质量发展提供了新的动能。

他进一步表示，这些年国家推进金融开放的力度是很大的，在扩大市场的准入和业务的范围，优化营商环境方面出台了很多政策。例如，国际知名的银行，证券、保险、期货、支付、凭据等等独资和合资的企业都相继成立，特别是去年签署了RCEP，我国金融业的开放已经达到一个新的水平。这些举措更加有力地塑造了中国金融业开放、包容、竞争的金融环境，同时也有效地促使我们金融业转型和创新。

金融机构要以高质量的风控来推动高质量的开放

总结上述成效后，陈四清也指出，全球经济的复苏还很不稳定，潜在的金融风险不容忽视。

他表示：“为应对二战以来最严峻的经济衰退，各国都出台了很多经济刺激的措施，救助的措施，每个国家，特别是这些大国都是数万亿美元的救助措施。当前世界经济用九个字来概括，‘强反弹’，‘又复苏’，‘不同步’，是这样一个特点，前景仍然存在很多不确定性。”

与此同时，他认为，金融的风险也出现了一些新的特点：一是金融风险共同致力的机制减弱了。去年以来，各国采取了两百次左右的降息动作，但是宏观经济政策协调有限，宽松的货币政策虽然有助于解决短期的流动性的危机，但是无法根本上解决结构性失衡的问题，并且有可能催生新一轮的资产的泡沫。从国际经济，特别是几个大的经济体目前的数据说明了这个问题。

二是超常规的政策形成了长期潜在的影响。这些政策短期是有效的，但是长期的潜在负面影响还是不能低估的。全球已经有近40个国家和地区的央行采取了零利率或者负利率的政策，扭曲了传统的资源配置和投资的估值，也增加了市场的波动和信用违约的概率。

三是金融风险的高度关联性更加凸现。特别是数字经济快速发展，资金流和信息流在更大范围内联网，市场主体资产负债表高度关联。金融风险通过网络的链条快速传播，这种可能性大大增强。同时，受疫情等因素的影响，银行的资产端收益在下行，负债端的成本在提高，净息差持续收紧，金融的增收减缓，也叠加资本补充的压力，所以银行可持续发展要付出更大的努力。

对此，陈四清表示：“我们应该增加系统的观念，以高质量的风控来推动高质量的开放。没有高质量的风控，开放风险也会很大。金融业的开放本身不会带来风险，但会提高风险的复杂性，提高防范风险的难度。”

他认为，金融机构应该树立整体安全观，统筹好发展和安全，强化风险管理的能力建设，努力以高质量的风控来推动高质量的发展。具体来讲要从三个方面做努力，一是提高风险的治理能力，二是提升规范创新的能力，三是提升应急管理的能力。总的思路就是建立好一个强大的风险管理体系，来应对由于风险外溢产生的相关风险，来提高风险管理的能力，适应金融对外开放新的格局和环境。