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国铁集团是国家铁路局管还是国资委管?正部级央企还是副部级央企

作者:三青 时间:2023-05-24 阅读数:人阅读

 

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中国国家铁路集团有限公司简称国铁集团,负责全国18个铁路局集团公司的运营管理。国家铁路集团是国家铁路局管还是国资委管?

国家铁路集团是由国家铁路局管理吗?

国家铁路局和国铁集团都是原铁道部改革而来。2013年,铁道部实行体制改革,政企分开、一分为三,原铁道部撤销建制。拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部,其它行政职责划入国家铁路局,企业职责划入中国铁道总公司。中国铁道总公司于2019年6月18日改制成立为中国国家铁路集团有限公司。

国家铁路局官网介绍了主要职责,可以看出国家铁路局主要负责拟订铁路技术标准、监督安全生产、运输服务质量、铁路运行情况,对国家铁路集团的管理权限、管理范围相对较小,无权干涉国铁集团最主要的运营职能。

国家铁路集团由国资委管理吗?

目前国资委直接监管的中央企业有98家,但是名单中并没有中国国家铁路集团有限公司。国资委根据国务院授权,依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责,监管中央所属企业(不含金融类企业)的国有资产,加强国有资产的管理工作。

国家铁路集团与国资委监管的98家中央企业有所区别。国铁集团的股东是国务院,与中信集团、中国邮政集团一样,而国家电网、中石油、中石化这些中央企业的股东是国务院国资委。相比之下,国铁集团的实力更强、地位更高、更受重视。

所以,国铁集团既不是国家铁路局管理,也不是国资委管理,而是国务院管理。

国铁集团是正部级央企还是副部级央企

关于国家铁路集团到底是正部级央企还是副部级央企,一直存在争议。我们可以从以下几个方面进行分析。

第一,领导级别。原铁道部改制后,铁道部部长直接转任为中国铁路总公司总经理,国家铁路集团的董事长都是正部级领导干部,所以国铁集团是正部级央企。

第二,单位公章。国铁集团的公章直径是5cm,与国家部委、省级人民政府的公章规格一致,而国家铁路局的公章是4.5cm,是副部级单位,所以国铁集团依然属于正部级单位。

第三,公务接待。此外,国铁集团董事长到访地方,都是省委书记和省长一起会见。比如下面这则新闻,广东省委书记是副国级、省长是正部级,所以国铁集团董事长的级别不会低于正部级,国铁集团是正部级央企。

不过,未来国家铁路集团的行政级别和领导配置会不会改变,会不会划归国资委出资和监管,还不确定。

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