联合国图片/Loey Felipe 联合国秘书长特别代表兼伊拉克援助团团长亨尼斯-普拉斯查特向安理会通报伊拉克局势。

联合国驻伊拉克最高级官员今天对安理会表示，在人们担心公民空间缩小、选举推迟以及气候紧急情况正在发生的背景下，伊拉克的稳定和来之不易的成果需要强力支持。

联合国秘书长伊拉克问题特别代表亨尼斯-普拉斯哈特（Jeanine Hennis-Plasschaert）说：“现在不是自满的时候，也不是理所当然地认为伊拉克已经转危为安的时候。”

亨尼斯-普拉斯哈特同时兼任联合国伊拉克援助团团长。在介绍最近的情况时，她表示，目前取得的成果包括打击腐败和推进能源独立。

但她表示，在未来开展的关键行动必须解决悬而未决的问题，就有效预算达成协议，并确保在今年年底前举行期待已久的省议会选举。

巴格达-埃尔比勒处于崩溃边缘

谈到库尔德斯坦地区，亨尼斯-普拉斯哈特表示，在日益鲁莽和不负责任的政治形势下，两个执政党之间近几个月的分歧使该地区处于“崩溃边缘”。

她指出了逾期已久的议会选举等一系列问题。

她表示，“时间至关重要”，必须紧急就未决的选举问题达成一致。“再次推迟将不利于公众信任。”

紧张局势加剧

尽管巴格达和埃尔比勒一再声明承诺，但亨尼斯-普拉斯哈特对迄今为止在执行2020年《辛贾尔协议》方面进展甚微表示失望，协议列出了重建该国北部地区的路线图。

她说：“这种停滞不前的状况为破坏者创造了进一步的空间，使他们可以利用当前局势达到自己的目的，并阻止成千上万流离失所的辛贾里人返回原籍地。”

最近，辛贾尔社区之间的紧张局势加剧，这在很大程度上起源于针对雅兹迪族社区的网上虚假信息。

她表示，虽然各方的地方领导人共同努力消除这种紧张局势，但在采取有意义的措施之前，和解的挑战将持续存在，包括为建立统一的行政机构、稳定的安全结构和重建而采取的措施。

她表示，无论是预算、围绕油气资源的问题、有争议的领土、《辛贾尔协议》的实施，还是其他未决问题，都必须超越巴格达和埃尔比勒之间的临时约定。

©世界气象组织/Abbas Raad 像伊拉克（如图）这样的发展中国家缺乏资源来投资于复苏、气候行动和可持续发展目标。

气候紧急情况

水是伊拉克最关键的气候紧急情况。据估计，到2035年，伊拉克将只有能力满足其15%的水需求。伊拉克约有90%的河流被污染，目前有700万人因水资源减少而受到影响。这大大增加了对伊拉克稳定局势的威胁。

亨尼斯-普拉斯哈特对伊拉克政府优先考虑水安全问题表示欢迎，并表示正在制定大规模更新水管理系统的计划，这对于满足人口增长和城市化带来的需求至关重要。

扩大外交活动规模

她说：“伊拉克邻国之间公平分享资源同样重要。”如果获取水资源成为一种竞争，每个人都会输；大胆的国内行动和密切的区域合作是唯一的制胜之道。

她表示，区域安全、经济和政治发展将继续影响伊拉克，并强调伊拉克政府努力扩大与邻国和邻国之间在边境安全和贸易、水资源共享和气候问题等多个领域的外交活动的重要性。

公民空间缩小

她强调，需要积极、获得授权和受保护的公民空间，并表示希望伊拉克领导人和当局公开支持公民参与和行使言论自由，以避免在伊拉克人民，尤其是年轻一代和妇女中重新煽动孤立感和幻灭感。

她说：“问责、法治和尊重人权对于防止危机反复循环同样重要。”

科威特问题

亨尼斯-普拉斯哈特谈到了因1990年伊拉克短暂入侵科威特而失踪的科威特国民和第三方国民以及科威特财产的问题，她指出了在寻找证人和可能的埋葬地点方面取得的进展，并欢迎科威特总理成立一个委员会继续这些工作的决定。

不过，她表示，联合国官员仍在继续等待找回失踪的国家档案等科威特财产的进展。

脆弱的收益

亨尼斯-普拉斯哈特表示，伊拉克取得的成果“很容易被破坏”，无论是通过不受约束的腐败、来自内部的干涉、外部的入侵、失望的浪潮还是破坏共同利益的政治交易。

她说：“伊拉克具有巨大的潜力。通过充分实施的宏伟政府计划，就可以解决许多不稳定因素。”