温岭深入开展全域改造，让土地资源“活”了起来！

 

近年来，随着重大产业项目、基础设施、民生工程等工作的深入推进，用地供求矛盾日益凸显。

为此，温岭转变土地要素保障思路，以全域土地综合整治与生态修复为契机，强基础、优规划、重创新，搭建合力攻坚主平台，构建要素整治新格局，打造乡村振兴增长极。

横峰：打造乡村示范区

2017年11月起，市委、市政府以全域土地综合整治省级试点为契机，以鞋业优化升级为牵引，强势开展全域改造产业升级实验区建设，全力打好产业革命、环境革命攻坚战，引领乡村全面振兴。横峰作为温岭全域土地综合整治的主战场，取得了阶段性成效。

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全域改造计划

两年前，温岭决定开展全域土地综合整治与生态修复的重大决策，整治范围涉及横峰大道两侧包括西塘村在内的22个村。

航拍下的西塘村。温岭日报全媒体记者 徐伟杰摄

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签约进度

截至目前，横峰街道共有13个村4616户开展全域改造签约工作，即时签约率达99.1%。其中，方家洋村、莞渭陈村、马鞍桥村3个村于去年3月先行启动，签约率分别达99.7%、100%、100%。

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项目建设

按照“一年全力拆迁、两年产业入园、三年基本建成”的要求，目前，产业园一期项目22幢主体工程全部结顶，17幢完成砌砖，按照既定进度推进。

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配套设施

横峰街道以全域改造为契机，依托城市规划优化和配套项目建设，全力完善横峰的基础设施建设，将碎片化的土地进行整理，改善群众居住条件。目前，项目配建的幼儿园、菜场、卫生室等正在同步建设。

交通路网方面，横峰大道、中华路北延、川安路北延等“两纵一横”3条城市主干道正在同步建设，横峰融入主城区的步伐正在加速。横峰大道工程已完成施工、监理招标，即将全面开工建设；中华路北延工程、川安路北延工程已开工建设。

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生态修复

　　横峰街道还把“山水林田湖草是生命共同体”的理念贯穿于全域土地综合整治始终。打破村界限制，通过征迁拆违、老旧房屋拆除等方式，撬动大量复垦指标。

一期方家洋、莞渭陈等村的200亩复垦工程，已完成验收，开始油菜种植。

二期600亩复垦工程已经完成立项，按照规划，横峰大道南侧除划分出村民集中居住区外，将细分为精品花卉种植区、生态果蔬种植区和高产粮油示范区。

明年开春，一期复垦后的土地将被满眼的油菜花占据，成为高产粮油示范区。

同时，横峰河道开挖工程全面启动，涉及10个村，总面积为62264平方米，计划开挖总土方量27万立方米，目前已完成施工图设计。工程完工后，横峰生态将进一步修复，以往一到台风或暴雨就内涝的情况将得到极大改善。

大溪：打造千亩产业园

大溪镇着眼于“三改一拆”后无法成片利用且效益不高的零星土地进行复垦。

为盘活这些零星土地，大溪镇创新实践“飞地”模式。把原先分散在各村的建设土地进行复垦，按照一定比例置换出新的建设用地，这样多个零散的“飞出地”就能集中到一个成片完整的“飞入地”，实现土地资源的盘活和集约化利用。

沙岸小微园采用“村办使用+工业地产”混合开发模式，令小微园区建设驶上快车道。截至目前，大溪镇通过“飞地”模式，布局规划了10个小微园区、2个飞地园区，共占地面积2400亩，预计新增标准化厂房400万平方米。零星村留地化零为整集中开发，产生了1+1>2的效果。在全域土地综合整治三年行动计划中，我市将完成城乡建设用地扩展边界内的城镇低效用地再开发5500亩，2018年到2020年将启动2个100亩以上集中连片城镇低效工业用地再开发示范项目建设，2020年10月底完成竣工验收并投产。

盘活土地资源

助推温岭产业转型升级 2017年年底以来，温岭全力推进全域土地综合整治“四大行动”14个大项目、229个子项目，共完成村庄整治1411亩，旱改水验收2776亩，中低产田改造11641亩，园林地还耕地1715亩，低效用地再开发2935亩，9个省级试点项目进展顺利。

2018年，温岭市被列为“实施全域土地综合整治与生态修复工程、节约集约利用土地、批而未供土地消化利用、闲置土地处置工作较好的市、县（市、区）”；入围“全国百佳不动产便民利民示范窗口”创建单位名单；工业用地“先租后让”供地模式入选全省经济体制改革典型经验，获评台州市解放思想十佳典型案例；成功创建全省“基本无违建县（市、区）”；全域土地综合整治工作全省领先。

2019年12月4日至5日，全省乡村全域土地综合整治与生态修复现场会在温岭举行。作为现场考察点，与会各级领导还参观了我市大溪镇全域土地综合整治“飞地”模式、横峰街道全域土地综合整治与生态修复工程。

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来源丨温岭日报全媒体记者 庞辉斌 通讯员 沈益峰

综合 无限台州App 往期温岭发布

编辑 | 柳寒曦 审核 | 潘国志 校对 | 程丽