城市更新EOD主题综合开发项目谋划策划及土地资源要素化盘活利用

各相关单位：

城市是我国经济社会发展的火车头、主战场，绿色可持续、高质量发展是中国式现代化的基本内涵；同时，新阶段，坚持系统观念，着力于实体经济，推动有效市场和有为政府“更好”结合，形成市场主导的投资内生增长机制，是我国投融资领域的新理念、新逻辑和新要求，也是破解各种实践困局实现转型发展的关键。

国务院《关于“十四五”新型城镇化实施方案的批复》（国函〔2022〕52号）首次、明确的提出“鼓励综合开发模式”；《“十四五”新型城镇化实施方案》（国函〔2022〕52号，发改规划〔2022〕960号）要求“创新城市投资运营模式，推进公共设施建设和土地潜在价值挖掘相统筹，提高收支平衡水平”。自2020年以来，城市更新、EOD等主题类综合开发项目成为战略性、趋势性投资和高质量发展载体，其中国特色、实践要求值得关注和研究，守正创新势在必然；同时，土地也从传统被贱卖的商品，转化为价值载体、资产、要素和资本，并从而成为各类综合开发项目联动和深度投资的枢纽。

为顺势而为，分享政策红利和实践经验，并切实依法合规的畅通金融、财政与项目实体经济的循环，助力在破局的同时谋求转型发展，拓展新的市场空间，中建政研特举办此次“坚持可融性导向（FOD）和深度有效投资（IOD）逻辑：中国式城市更新、EOD主题综合开发项目谋划策划及土地资源要素化盘活利用”沙龙式培训班，由有深入研究和卓越业绩的一线实操专家结合具体案例进行指导和交流。

【课程收益】

1.更新理念，了解动态和趋势，掌握新阶段投资新逻辑，顺势而为，把握投资方向，探索破解困局之匙

2.全方位解读有关政策法规和鲜活实践案例，助力项目拓展和顶层设计

3.面向实践，深度交流，探析和解答实操要点、难点，期待带着问题来、带着答案走

4、建立联系，长期深度沟通和合作

【课程内容】

第一讲：顺势而为，深度思考，守正创新

中国式城市更新主题综合开发的内涵、逻辑及实操探析

一、引言：城市更新与新型综合开发模式深度简析

二、实践观察及问题的提出：城市更新相关概念、面临的问题及城市更新行动发展的新要求、新态势

三、中国式城市更新解读：缘起、内涵、特点及相关概念辨析，传统城建、片区开发等项目如何顺势而为升级为可融的城市更新项目

四、实操模式与运作思路：城市更新实操各类模式概要，城市更新项目谋划运作的FOD导向、IOD逻辑及其实操要点

五、城市更新案例与实操流程：各种城市更新模式实操案例探析，城市更新项目实操流程做法介绍

六、高端营销：城市更新等综合开发项目的市场拓展与高端营销

七、互动：沙龙式问题及实操案例现场交流

本讲内容新鲜、丰富、深刻，有超200页PPT课件分享

第二讲：EOD模式项目策划与投融资实操

一、EOD模式概念及内涵

1、社会资本参与生态环境治理宏观政策

2、EOD定义与分类

3、EOD模式核心与要点

4、EOD模式项目定性定量标准

二、EOD项目实施要求

1、生态环境投融资概念和工具类型

2、生态环境投融资工作进展以及生态环保项目投融资操作实施指引

3、生态环境投融资工作进展以及生态环保项目投融资操作实施指引

4、项目谋划策划方向

5、项目设计目标及操作流程

6、当前申报和融资情况

三、EOD项目实操要点

1、项目投融资模式

2、项目资金来源

3、项目收益来源

四、EOD项目隐性负债规避

1、隐性负债定义

2、隐性负债判断标准

3、隐性负债规避方式

五、EOD项目典型案例介绍

1、申报成功融资到位

2、申报成功融资未到位

3、申报未成功

4、融资成功申报不成功或未申报

六、EOD项目开发

1、XOD项目趋势

2、机会识别与切入方式

3、EOD项目开发注意要点

研讨答疑：根据学员在跟的真实项目及遇到的问题进行梳理和解答

第三讲：土地新政下土地一二级联动指引

一、新形势区域发展中土地问题梳理、风险把控、解决策略（全域综合整治、城市更新、存量盘活、土地开发与供应均会遇到的核心问题）

1.规划问题风险梳理及解决策略

2.现状问题风险梳理及解决策略

3.征地问题风险梳理及解决策略

4.权属问题风险梳理及解决策略

5.农村土地利用问题风险梳理及解决策略

二、如何参与《国土空间规划》编制，布局全域综合整治项目，落实整治类型与多样化做地模式

1.认识规划发展历程，抓住“机遇”、“窗口”，把握土规、城规、生态规关系逻辑

2.农用地、建设用地、未利用地等地类与土地开发利用系统学习

3.规划时间、审批程序、工作内容把握，精准对接报批报建部门

4.土地用途区、建设用地管制区深刻理解、利用，确定可开发区域

5.如何确定禁止开发区域，及禁止开发区利用要点，避免后期被拆

6.生态保护红线利用要点、调整机遇要点分析

7.基本农田利用方向、调整操作方式、空间机遇

8.如何操作项目划定《成片开发区》，建设商品住宅

9.如何操作项目，达到土地征收前提条件，实现农用地转用

10.城市开发边界、成片开发与土地征收关系分析

11.规划图件学习提升，地块规划要点分析，合法性研判

12.如何让公司项目符合原始规划详操与流程，避免后期修改规划（结合案例实操讲解，包括要点、程序、时间等内容）

13.XX开发商争取新增建设用地指标操作案例

14.XX县存量建设用地盘活、周转案例

15.如何抓住当下政策合理布局产业勾地、城市更新项目

16.土地性质风险如何识破（涉及收并购、城市更新项目）

17.房产性质风险如何识破（涉及收并购、城市更新项目）

三、集体土地入市核心条例解读、实操落地指引、风险规避与农村做地模式结合分析

1.集体经营性建设用地概念及地类介绍

2.集体经营性建设用地入市背景、原因、方式及相关政策要求

3.集体经营性建设用地入市风险要点

4.集体经营性建设用地入市地类都包含哪些

5.集体经营性建设用地入市主体都有哪些

6.集体土地入市一级开发成本如何测算

7.集体土地入市权属核实，确保依法登记

8.农村土地确权/城市不动产登记内容解析

9.集体经营性建设用地入市合同内容都包含哪些

10.集体经营性建设用地出让费用组成和后期费用分配

11.集体经营性建设用地的获地模式，招拍挂or协议拿地

12.集体经营性建设用地入市程序与操作流程

13.集体土地融资要求、建设标准、销售、权力主体利益分配相关要求

14.集体土地入市对地产企业有哪些机遇与挑战

15.集体土地入市对其他产业发展有哪些影响

16.集体经营性建设用地入市未来发展趋势分析

17.国有土地与集体土地优劣势对比、分析

18.集体经营性建设用地未来地位、价值和流通性分析

19.集体经营性建设用地发展走势，供地方向、供地方式、供地数量、利用率、使用范围分析

20.何种物业形态拿集体，何种物业形态拿国有，相关拿地分析与建议

21.集体经营性建设用地入市案例分析

22.土地征收概念解读

23.未来想征收土地需要达到哪些条件

24.成片开发/城市开发边界与土地征收关系分析

25.《土地管理法》改革前后征地程序变化与要点分析

26.土地征收对地产企业拿地影响情况分析

27.宅基地概念及审批权限

28.宅基地改革政策解读分析

29.宅基地不退出可以做哪些业态

30.宅基地有偿退出可以做哪些业态

31.如何将宅基地转变为产业发展用

32.宅基地改革对地产企业有哪些影响

33.如何利用宅基地发展文旅、康养、乡村振兴项目

【授课师资】

贠老师：中建政研集团有限公司副总裁、中建政研智库研究院首席专家，中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会专家委员会委员，高级经济师、金融分析师、律师、高级投融资顾问、管理咨询师，从事咨询服务工作25年，长期专注于各类综合开发模式研究和项目操盘，近年来发布综合开发相关研究文章二百余篇、逾百万字，打造了国内多个综合开发标杆项目，系实操经验丰富的研究型、创新性专家，城市更新项目一线操盘手，深度参与了多个城市城市更新政策的起草，系多个城市城市更新专家库专家

于老师：土地开发利用专家，曾任职于国内甲级规划院土地业务负责人 任职于国内知名科技园区、科技城建设集团 负责众多房地产开发企业项目用地土地政策咨询、规划修改、风险控制等业务，指导拿地企业争取新增建设指标，挖掘存量指标，获取项目用地，确保项目尽快合法合规落位。 长期指导众多知名公司地产一二级开发联动、产业勾地、产业规划设计、运营、招商等工作，具有丰富的土地业务经验与资源

陈老师：中建政研集团专家委员会委员，EOD实战专家、北京现代企业研究会投融资中心特聘研究员。已主导或参与多个大型涉农项目规划，并参与发起农产品流通基金、林业产业基金、水利发展基金、光伏与大数据产业发展基金，项目融资金额近十亿元

【时间及地点】

2023年5月26日-29日（26日报到）青岛市