老旧小区加装电梯难题待解 昆明市住建局将积极推动出台相关法规

随着老龄化社会的到来，居家养老是养老的重要方式之一。只有楼梯的老式居民楼逐渐成为老年人出行的一种负担

随着老龄化社会的到来，居家养老是养老的重要方式之一。只有楼梯的老式居民楼逐渐成为老年人出行的一种负担，因此老小区加装电梯成为热门话题。虽然有部分老旧小区试点成功，加装了电梯。但对于多数小区来说，加装电梯依旧困难重重。在昆明市住房和城乡建设局给政协委员的回复中，可以分析得知，在推进老旧小区加装电梯的过程中，需满足产权人意愿、现场安装条件、审批程序、资金、安全保障及后期监管、维护等多项条件。

加装费用是实施中的难题除初期费用外还需维修费用

具体来看，从小区居住人群考虑，根据《物权法》的相关规定，小区改建、重建建筑物及其附属设施，需征得小区内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意后方可进行。根据调研情况，虽然国家相关法律法规已做出三分之二以上的业主同意就可以实施的规定，但在实际操作中，仍面临部分业主反对就无法实施加装的困境。

此外，还要考虑小区自身的安装条件，老旧小区多层建筑，在设计时均未预留电梯井。如需安装电梯，都以外挂式电梯为主。老旧小区住宅是否适合安装外挂式电梯，需要现场勘查，选定适合位置。还需考虑是否阻挡了消防通道和车道、是否能通达每户、相邻住户是否认可该安装位置、是否会对相邻住户通风采光产生影响、是否会产生噪声等因素。

加装电梯是小区业主的意愿，所以费用也需要业主来承担，目前市场上安装一部外挂电梯综合费用在数十万元，如果政府为鼓励此项举措，会提供一定的经费补贴，但对于庞大的需求和不菲的改造费用，仍然是杯水车薪。初装费用、后续的维护费用等，使业主的意愿在此环节难以达成统一意见。

老旧小区多为房改房、售后公房，已缴纳的维修基金或维修资金，多用于共用设施设备的维修，加装电梯费用支出大，剩余维修基金或维修资金远远不够支付。

值得一提的是，依照《特种设备安全法》的规定，电梯属于特种设备，电梯安装、安全运营需到相关管理部门办理手续，安装、使用期间的定期检测、维护、保养均需委托有资质的专业公司完成。

云南省政府积极推进老旧小区加装电梯

虽然目前老旧小区加装电梯存在的诸多问题还有待解决，但住宅加装电梯对城市发展和提高人民生活水平都有较大的意义。以社会老龄化问题为思考背景，为进一步提高居住品质，老旧小区加装电梯的工作推进已非常迫切。为此，云南省也在积极推进此项工作。

2018年4月27日，由省住建厅、省发改委、省公安厅、省公安消防总队等13个部门联合印发的《关于印发城市既有住宅增设电梯指导意见的通知》，就提出了老旧小区加装工作明确由街道办接件并初审，通过后报住建（规划）部门，由住建（规划）部门牵头，召集国土、消防、质监、环保、园林、执法等部门进行联合审查。审查通过后住建（规划）部门正式启动审批程序。

昆明市委、市政府对老旧小区加装电梯工作也高度重视，多次作出批示，市住房和城乡建设局已着手准备相关工作。为此，市住房和城乡建设局结合工作职能，对老旧小区进行了相关的研究、探索，提出利于完善安装电梯行政审批、电梯安全管理等方面的政策建议。

建议从完善后续管理服务、加强使用登记管理两个方面考虑。其中提到，在加装电梯工作开展时，应把后续的管理服务同时一并考虑在相关协议中，应由专业公司接手开展管理服务。提前做好电梯的维护工作，也可以尽可能减少相关矛盾和纠纷。

下一步，昆明市住房和城乡建设局将积极推动昆明市出台相关法规。

文章来源:都市时报