烂尾楼如何监管？昆明市住建局回复了

1月25日上午，昆明市住房和城乡建设局副局长李航一行做客《春城热线》栏目，针对公租房申请、烂尾楼监管、老旧小区改造等市民关心的问题进行了回答。

01

已累计完成改造老旧小区680个

老旧小区改造是市民关注的热点。自2019年开展老旧小区改造工作以来，截至2021年12月底，全昆明市累计完成改造老旧小区680个。

针对市民老旧小区改造中是否包含饮用水管道更换，部门协同是否有制度保障，以便一次性梳理研判改造，避免反复开挖反复投入浪费建设资金等问题，李航表示，2020年6月昆明市出台了《昆明市城镇老旧小区改造实施方案》，明确了3种改造类型，31项具体改造内容，其中包含了给水管道保养修缮、水表一户一表改造。

按照老旧小区改造的实施程序，改造内容的选定需充分尊重民意，在改造方案制定前通过居民大会、入户调查等方式进行，结合小区实际情况及大多数居民意愿，最终确定改造方案。如果老旧小区居民对于饮用水管道更换有需求，可在民意征集阶段提出改造需求。

目前，昆明市在老旧小区改造中建立了“管线协调机制”，由老旧小区改造牵头部门根据实际改造需求来协调供水、供电、燃气、通信等管线企业，在改造中科学规划改造时序，尽量避免重复开挖。

02

7621套公租房将进行摇号分配

去年底昆明市启动了2021公共租赁住房的分配，此次共有28个项目、7621套公租房参与分配。

为做好全年的公共租赁住房分配工作，摸清昆明市公共租赁住房的需求情况，2021年5月市住建局开展了公共租赁住房需求确认工作；8月，市住建局积极落实国家保障政策，开展了针对低保户、分散供养特困家庭等应保尽保群体的实物配租专项分配工作，目前已完成分配299户，相关工作各区仍在持续进行；在完成相关工作后，12月18日启动了2021年度的公共租赁住房分配工作，因复核、提交资料和选房等环节均需申请人到现场办理，根据昆明新冠肺炎疫情防控要求，于12月27日暂停了此次分配工作。

2022年1月18日，已全面恢复分配工作，于1月25日完成户型确认，1月28日组织公开摇号并公布各项目选房时间安排，春节后各项目按照选房时间安排开展签合同、入住等后续工作。

03

申请公租房需具备6项条件

申请昆明市公租房需具备以下条件：一是申请家庭在昆明市所有县（市）区均未承租公共租赁住房（含廉租住房）、未购买政府统建经济适用住房；二是申请家庭在五区、三个开发（度假）区范围内无商品住房或者商品住房人均住房建筑面积低于25平方米；三是申请家庭人均月收入低于3140元；四是申请家庭人均财产不高于15万元（公共租赁住房申请人及共同申请人所拥有的非住宅及储蓄存款、股票、基金、债券、保险及其他资本投资）。有机动车的，原则上车辆价值不高于15万元；五是申请家庭申请人及共同申请人名下工商登记注册资本（金）中的认缴出资额总计不得超过20万元；六是申请人及共同申请人必须是直系亲属关系；婚姻状况为“已婚”的夫妻双方必须共同申请。如未成年人需要作为共同申请人的，须与其法定监护人共同申请，无民事行为能力人及限制民事行为能力人不能作为主申请人申请公共租赁住房。

04

力争在今年内化解完成烂尾楼项目

经全面梳理排查和甄别，昆明市纳入省级协调机制办公室烂尾楼项目共有112个，2021年已经化解68个。剩余的烂尾楼项目，按照省委、省政府工作要求，力争在2022年内化解完成。

主要采取的工作措施是：

一是建立府院联动机制。成立了市政府、市政法委、市中级人民法院牵头，市级各部门参与的市府院联动领导小组，对全市烂尾楼项目化解进行统筹领导。各县区也相应成立领导小组，建立了县区主导、法院支持、市区联动的工作机制；

二是完善配套政策。根据前期化解经验总结，出台了《关于进一步化解烂尾项目遗留问题项目的若干意见》，重点围绕清退无实力企业，处理欠缴土地出让金及闲置土地，分类型分情况加快办理项目审批、规划调整、建设、验收等相关手续，灵活采取执行及查封措施，按照“证缴分离”的原则办理不动产证书等方面开展化解；

三是强化部门协调联动。充分发挥领导小组成员单位职能职责，集中对各县（市）区项目存在的问题进行分析研判，从司法、财务、规划、施工、验收等角度推进烂尾楼项目化解；

四是开展多方合作。通过公开招选第三方对烂尾楼整治工作提供法律保障服务，并对“一项目一方案”进行审核并开展可行性分析评估。加强政企合作，加强与央金融企业的深入对接，就烂尾项目盘活、不良资产处置等业务开展合作；

五是组建工作专班。昆明市从市人民法院、市检察院、市公安局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市城市管理局抽调人员组成工作专班，专职推进烂尾楼整治工作，研究各县（市）区烂尾楼项目化解方案，梳理项目化解存在的问题和困难，针对不恰当的化解措施提出整改意见。

下一步，市住建局将细化研究“一项目一方案”，针对每个项目制定合理化解路径，工作专班下沉到各县区和具体项目，加强督查指导。（来源：昆明规划建设）