正本清源 行稳致远——《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》是注册会计师行业高质量发展的重要制度保障

 

　　三部门发布《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》

正本清源行稳致远

　　——《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》是注册会计师行业高质量发展的重要制度保障

中瑞诚会计师事务所总经理何源泉

《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》(以下简称《选聘办法》)的出台，是政府主管部门不折不扣执行党的路线方针政策、高效落实党中央国务院决策部署的具体体现，是注册会计师行业发展进程中的大事要事，是行业高质量发展的制度保障。

国有企业和上市公司涉及国计民生。办法全面规范国有企业、上市公司选聘会计师事务所行为，抓住了审计工作的关键少数和关键环节，将有力促进注册会计师行业公平竞争、防范风险，充分彰显注册会计师行业“维护社会公平正义、规范市场经济秩序、保障国家经济安全”的使命职责，意义重大、影响深远。

注册会计师行业责任重，专业性强，执业风险高。行业的高质量发展离不开优质服务，离不开优秀人才，从业人员必须政治可靠、业务精通、作风扎实，恪守诚信精神。但行业内长期存在的低价竞争、无序竞争等顽疾，既损害了审计服务质量，也导致优秀人才对行业望而却步。《选聘办法》正本清源，精准施策，抓住了影响行业高质量发展的痛点，以降低价格因素权重为核心，科学设计价格评价公式，规定违法违规行为处理措施等，引导国有企业和上市公司形成以质量为导向的选聘机制，从源头上有效遏制了恶性竞争，维护利益相关方和会计师事务所的合法权益，为会计师事务所注入“强心剂”，极大提振行业高质量发展的信心和决心。

“以质量为导向的会计师事务所选聘机制”的落地，在规范国有企业和上市公司选聘会计师事务所的同时，也将极大促进会计师事务所苦练内功，坚守“质量第一、信誉第一”，歧视限制投标等现象将逐步得到治理，极大改善营商环境。

新时代，对国有企业和上市公司的审计具有“政治性、人民性和专业性”的特征，不能完全采用市场定价。建议由监管机构牵头，逐渐摸索制定政府指导价，成立审计业务定价专家委员会，根据被审单位规模、业务复杂程度、风险水平等多种因素，初步确定审计业务量，制定参考收费底价。

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