中国新三板小镇赵全营：与新三板互相赋能与支撑

2019年3月30日，以“寻找鲨鱼苗”为主题，由赵全营镇人民政府、品牌联盟、鲨鱼汇·新三板品牌联盟主

2019年3月30日，以“寻找鲨鱼苗”为主题，由赵全营镇人民政府、品牌联盟、鲨鱼汇·新三板品牌联盟主办的2019（第三届）新三板品牌峰会在北京顺义区举行，这是今年两会后也是科创板设立后的国内首个大型新三板品牌活动。

十二届全国人大常委会副委员长陈昌智，中国品牌之父、《经济日报》原总编辑艾丰，北京市金融局副局长于海，北京市顺义区委常委、政府副区长支现伟，中国证监会北京证监局原副局长、巡视员，北京证券业协会原理事长姚万义，中国新三板小镇·北京顺义赵全营镇党委书记李在东，中国新三板小镇·北京顺义赵全营镇党委副书记、镇长李志刚，著名经济学家、中央财经大学金融学院教授贺强，著名经济学家、中国政法大学商学院院长刘纪鹏，东北证券股转业务部董事总经理张可亮，力鼎资本CEO高凤勇，全国股转公司董事长谢庚特别委托融资并购部副总监张华等国家领导人、行业专家、新三板企业家、证券机构、投资公司及各行业精英600余人出席活动。

赵全营镇和新三板：变化的是时代，不变的是初心。

2018年，有很多关于新三板行业的批评声音, 如流动性差，活动不足等问题备受关注。这种声音引发部分引发行业焦虑与困惑，使得部分新三板企业陆续摘牌。2019年，科创板的推出成为资本市场关注的焦点，新三板开始面临新的挑战。虽然局势并不乐观，但赵全营镇坚持定位新三板小镇，邀请新三板品牌峰会永久落户赵全营，欢迎新三板企业和拟挂牌的企业落户赵全营镇。

在2019（第三届）新三板品牌峰会上，中国新三板小镇·北京顺义赵全营镇党委书记李在东剖析了新三板产业的发展环境，阐述了未来赵全营镇会有更多企业落地的可能，着重强调了赵全营镇新三板产业加速器对赵全营镇经济增速的作用。最后，他希望大家要有积极面对困难的勇气，在新三板领域砥砺前行，执着打拼，才能迎接新三板的春天。

中国新三板小镇·北京顺义赵全营镇党委副书记、镇长李志刚表示，虽然新三板市场面临着各种情况，但赵全营的经济是发展的，并取得了一定的成果。滴水可观沧海，赵全营镇的经济呈现良好态势，去年跃升至全区第六，增速增量全区第一。从2015年赵全营镇开展新三板产业加速器建设以来，赵全营锲而不舍，努力为愿意到顺义、赵全营镇发展的企业做好服务，为企业营造更好的营商环境、生态环境。

赵全营镇和新三板：如今的境况，既是挑战更是机遇！

会上，十二届全国人大常委会副委员长陈昌智根据当下新三板的现状、两会上中央对资本市场发展的只是发表了讲话。他提到，2019年是个特殊的年份，是中华人民共和国70周年华诞，也是脱贫攻坚即将进入收官的关键时期。中国的发展环境日趋复杂，新三板市场面临的风险和挑战在增加。对于新三板市场的信心问题及企业是否应该坚守新三板市场的疑惑，陈昌智在会上谈到了三点思考：

第一，新三板为中国资本市场做出了历史性贡献。

多年来，每年的政府工作报告都会讲到要采取措施，解决中小企业融资难的问题。早期的老三板虽然也提供了股份流动的交易平台，但是市场的规模小，投资主体关注低，交易冷清。

新三板是IPO的重要跳板，2018年新三板共有47家企业上会，24家成功过会，过会率达到了51%，其中24家企业拿到了A股的传票，2018年首发募资是226.83亿元，2017年是169.57亿元，同比增长了133.77%，首发的平均募资达到了6.46亿元，企业融资的能力大幅提升。

第二，新三板和科创板有所区别：仍有存在的必要性。

1.科创板主要为初创、或者是规模较大，但并未达标的科技创新性企业提供上市的机会。截止到目前，上交所公布的科创板受理的企业名单中第一批上市的企业仅有9家、第二批8家、第三批2家。所以，仅仅依靠科创板的容量还远远无法满足上市企业融资需求。

2.新三板是科创板的后备力量，新三板的企业也是科创板的可选目标。在首批明确公告申请科创板的企业中，9家受理企业名单中就有4家新三板企业。公布的第二批受理的企业中，有1家企业曾经在新三板挂牌长达三年。从2015年到2018年，科创板成了新三板企业的一个转板的出口。

3.从资本市场来看，新三板有自身的特点和优势。新三板在牌企业中存有大量科技创新型企业，创新的能力更强，成长性更好。比如，新三板创新层中共有895家企业，他们有良好的市值、成长性和盈利的能力，受到资本市场的青睐。科创板与主板、中小板、创业板、新三板、大区域的产权市场以及地方性的产权交易市场，都是多层次资本市场体系的重要组成部分。

第三，改革将成为新三板发展的动力。

新三板有许多问题，解决的办法便是改革。证监会针对2018年全国人大30份建议、政协23份提案，回复函解答了关于新三板未来发展重点，和通过改革解决的10个关键问题。2019年1月份证监会又提出了发行融资、分层管理、投资者准入和交易机制的四个重点改革方向。2月27日，证监会表示，将认真评估推出科创板以后改革创新的效果，并统筹推进创业板和新三板的改革，更好地为经济高质量发展提供服务。科创板是资本市场基础制度改革创新的实验田，为主板，新三板提供改革创意提供依据，同时仍需警惕科创板所带来的风险。

赵全营镇和新三板：成功不是偶然，应是必然

顺义区是北京全国科技创新建设的中心，赵全营镇是国家级重点镇，也是顺义区的试点，也是落实全市发展高精尖产业系列政策、强化金融服务实体经济、构建高精尖经济结构的重点地区。赵全营镇这几年迎来了在区委区政府各级关心照顾下迎来了大好的发展时机，经济发展在短短几年间以突飞猛进。

李在东表示，在区委区政府的关心照顾下，赵全营镇打造中国首个新三板特色小镇成果显著，实现了三板企业从无到有的突破，完成了三年的既定目标。赵全营镇从新三板加速器建设到第三届新三板峰会，已经走过了三个年头，这三年里，赵全营努力做好分内的事情，为愿意来赵全营的企业做好服务和营商环境，为企业营造更好的发展生态环境。

赵全营镇新三板产业加速器经过三年的努力，通过区级、镇级的政策叠加，吸引新三板企业、准新三板企业进入赵全营镇，形成了新三板产业集聚的趋势，完成了既定目标，截止目前已经成功推动35家企业登录新三板。对于整个新三板行业，在不利好的前期下，李书记呼吁大家不要唱衰它，要用足够的底气和面对困难的勇气，在新三板领域凝聚士气砥砺前行，问题随着发展终究会得到解决。

李志刚对赵全营镇进行了介绍，并表示，新三板小镇之所以落户赵全营镇，得到了卓有成效的发展，这与赵全营镇的优惠政策与资源禀赋分不开：

1.天时地利的禀赋资源

赵全营位于北京市副中心——通州的西北部，处于上风上水之地，驱车到三环仅需20分钟左右，地理位置优越。作为国家级重点镇，也是顺义区的试点，赵全营这几年在区委区政府各级关心照顾下迎来了大好的发展时机，经济增速增量跃升全区第一，在产业发展领域也取得显著成果，奔驰、北汽新能源，北医三院等都先后落户在赵全营。

2.优惠政策强大

作为属地政府，党委政府一直持续围绕环境打造，民生改善，安全保障等方面为社会、为企业、为群众做好相关的服务。赵全营镇的板桥核心区，主要承担的是高端住所和配套公共服务，加大公租房，集体建设用地，建设公租房用地等工作都在紧锣密鼓的筹划中。对于发展新三板加速器，赵全营镇规划了600多亩的土地空间，及三万多别墅、三万多楼宇等可用空间，为产业聚集提供充裕的空间基础，为企业发展营造良好的生态环境。

政策顺义区陆续出台了促进经济发展的招商引资的政策，统称为顺义发展18条，而赵全营镇承担着顺义区经济发展的功能，和新三板加速器的功能，一方面提出了管家式服务为企业构建良好营商环境，另一方面结合区委区政府制定了叠加政策，在科技创新企业发展、促进科技成果转化、促进企业上市、促进人才征集等方面都会有政策。

3.社会共享发展红利

赵全营镇坚持通过经济的发展，促进地区整体软硬件的提升，让社会共享发展。赵全营一直持续的理念是经济发展了，要把更多的钱投向民生，投向服务保障工作，使企业和居民都能享受到发展的红利。

赵全营镇和新三板：互相赋能，共同成长。

北京市顺义区委常委、政府副区长支现伟表示，代表顺义区委区政府热忱欢迎各位企业家到顺义、到赵全营这个新三板小镇，投资兴业，旅游休闲。顺义区委区政府对形成这种创新型企业繁荣的生动活泼的局面，会不遗余力的进行支持，对上市企业最高支持可以达到上千万，对新三板企业的支持力度始终也在加大。期待大家在这片热土上能够播发种子，取得收获。顺义区委区政府也将进一步转变政府职能，为各类企业在顺义发展壮大提供最优惠的政策，最优美的环境，最优质的环境，共同为顺义打造高精尖经济结构，为首都建设现代治理体系、真正实现高质量发展贡献力量。

未来，顺义赵全营镇还将继续发挥引领作用，依托政策扶持和技术、人才、地理等优势，培育出更多的优质新三板企业，从而带动区域经济的整体发展，强力推动地区产业及品牌全面转型升级。

新三板寻求改革之后，会更好地为经济高质量发展提供服务。赵全营镇也将继续以重大活动为牵引，办好新三板品牌峰会，吸引全国新三板企业聚焦顺义，强力推动地区产业及品牌全面转型升级，最终实现产城融合。赵全营镇会和众多行业专家、企业家一起坚守新三板，展望新三板的美好未来。