邦联和联邦有什么区别?
聯邦(Federal state)是由數國的結合。一個各邦聯合的國家,在內部有最高主權,對外能行使主權國的權利,是謂聯邦。
各邦依憲締結,故聯邦政府有內部和外部的完整主權。政府對外可以和國外締結條約,互派使者,宣戰媾和;對自己的領土有徹底的控制,對內部的行政有獨立的裁判。
這方面的例子是現在的美國,瑞士和德國等。
邦聯(Confederation)是多數國家為擁共同利益而永久聯合之國家。一個邦聯,既沒有國際上的主體資格,也不具備內部政策的強制性。
國家的中央機關,由各邦代表組織,受各邦之監督。各邦不但各有內部主權,並各自保留大部分之外部主權,各自保留國際法之國格。因此這個中央機關對各邦雖有直接關係,卻對人民無直接拘束力。另外邦聯雖是永久的組織,但依各邦的意志可以自由解散。
歷史上有1648年後的西羅馬帝國,1815年到1866年間的日耳曼聯邦和前十數年的美國等都是邦聯的體現。
二者最大之區別在於:
聯邦——自動的,純的,統一的,服從的。
邦聯——被動的,混的,相雜的,可抗的。
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