为什么中国的国务院每次精简部门后就出来了个直属机构？

你可能没弄清楚这两个部门的关系。

首先，我们从级别来看。

国家卫生和计划生育委员会（卫生计生委）是正部级机构，国务院组成部门，是国务院常务会议的当然成员。

国家食品药品监督管理总局（食药监总局）虽然也是正部级机构，但它是国务院的直属机构，国务院开常务会议时是没有食药监总局的位置的，当然，列席会议是可以的，这一般来说是涉及到它本身

的职能时让它列席会议。

其次，我们从职能范围来看。

根据国务院文件，卫生计生委的主要职责为十八项，主要负责卫生防疫、计划生育、医疗、中医药等等，虽然也负责部分食品和药品管理的职责，但是限定于食品卫生和药物政策。

根据国务院文件，食药监总局的主要职责为十项，主要负责食品安全、药品、医疗器械、化妆品的监督管理等等。

食药监总局与卫生计生委的有关职责分工：

1.国家卫生和计划生育委员会负责食品安全风险评估和食品安全标准制定。国家卫生和计划生育委员会会同国家食品药品监督管理总局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。国家食品药品监督管理总局应当及时向国家卫生和计划生育委员会提出食品安全风险评估的建议。国家卫生和计划生育委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向国家食品药品监督管理总局通报食品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品，国家食品药品监督管理总局应当立即采取措施。需要制定、修订相关食品安全标准的，国家卫生和计划生育委员会应当尽快制定、修订。完善国家食品安全风险评估中心法人治理结构，健全理事会制度。

2.国家食品药品监督管理总局会同国家卫生和计划生育委员会组织国家药典委员会，制定国家药典。

3.国家食品药品监督管理总局会同国家卫生和计划生育委员会建立重大药品不良反应事件相互通报机制和联合处置机制。

最后，从机构改革来看。

卫生计生委是合并了卫生部和人口计生委两个机构而来的，而食药监总局是从原食药监局升格而来的，它们并没有产生新的机构，而且也不是从属关系。