打好“科创”“金融”两张王牌，上海南京杭州合肥嘉兴拉了个群同一栋楼，为什么“西户”比“东户”先卖完，建筑学家给出原因

 

通过5年左右时间——

• 推动上海国际金融中心和具有全球影响力的科技创新中心核心功能再上新台阶

• 深入推进南京市建设引领性国家创新型城市

• 杭州市建设国内现代科创金融体系的实践窗口和金融服务科技创新发展的示范基地

• 合肥市打造具有国际影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地

• 带动嘉兴市争创长三角科技成果转化高地和科创金融一体化服务基地

上海陆家嘴金融城

昨天，《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》（以下简称“《总体方案》”）印发，引发各方关注，这也意味着长三角将通过发挥一体化的优势，破题科创金融改革领域的难题。

科创金融“握指成拳”

“科创”和“金融”，是上海带动长三角区域高质量一体化发展的两张王牌。科创板作为“科创+金融”的集合体，截至今年10月底，共吸引了78家上海企业、229家长三角企业前来上市融资，在服务创新驱动发展战略，支持上海科创中心建设以及推动长三角一体化发展，增强长三角地区创新能力和竞争能力上正发挥着重要作用。

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提到，“加强协同创新产业体系建设，以科创中心建设为引领，打造产业升级版和实体经济发展高地”。目前，长三角四地正协力构筑世界级的创新平台。

此次《总体方案》提出，探索推进试验区内科创金融信息互联互通，打破试验区政务信息壁垒，实现科创企业信用信息、金融服务共享共用。建设和完善全国一体化融资信用服务平台网络，依托全国一体化融资信用服务平台网络加强水电气、社保、公积金以及仓储物流等信息归集共享，并加强本地平台与全国平台的互联互通。像中芯国际等总部位于上海的集成电路龙头企业，目前已在周边的绍兴、宁波、江阴、嘉善等地进行重大项目建设，通过长三角协作机制，不断向外辐射影响力，携手苏浙皖共建产业高地。

成功经验复制扩大

在此次《总体方案》出台之前，长三角已经做了一些小规模的尝试。像《长三角生态绿色一体化发展示范区关于加快科创金融发展的实施意见》中，明确争取通过5年左右的努力，让科创金融服务机构加速集聚、科创金融产品服务创新涌现、科创金融协同生态优化提升、科创金融体制机制健全完善，构建功能互补、优势叠加、特色明显的跨区域金融发展新格局。

长三角一体化示范区（上海）金融产业园

相比之前地方的相关尝试，此次《总体方案》的亮点就是充分利用长三角当地的优势，形成一套可复制、可推广的方案。

像依托试验区内上海技术交易所、江苏省技术产权交易市场、中国浙江网上技术市场等搭建长三角技术转移服务平台，加速区域科技成果转移转化。支持引进一批专业化、市场化、国际化的“知识产权+金融”服务机构，搭建“互联网+金融+知识产权”平台。支持设立知识产权保护中心，提高知识产权平台的服务能力，积极发展知识产权质押融资等，健全知识产权融资机制，发行知识产权保险和信托等金融产品，为科创企业知识产权融资提供系统性解决方案。

破题科创金融难题

一体化的科创金融改革已经取得了不小的成果，像长三角G60科创走廊自九城共建以来，聚焦“科创+产业+金融”深度融合，目前九科创全社会研发投入强度均值达到3.25%，集聚高新技术企业3.6万余家、国家级专精特新“小巨人”企业339家、各级孵化器众创空间1300余家，成为推动长三角高质量一体化发展的重要动力源和创新策源地。

长三角G60科创走廊

但是科创金融领域中的监管问题，仅仅依靠各个地方监管是远远不够的。此次出台的《总体方案》中，“提升金融监管科技水平”是非常重要的一个章节。

《总体方案》提出，支持建设省级金融数字化监管平台，运用金融科技提高跨市场、跨业态、跨区域金融风险的识别、预警、穿透和处置能力。探索通过数据挖掘算法嵌入、数据多维提取、核心指标可视化呈现等手段，助力金融业综合统计体系建设。支持南京市、合肥市、嘉兴市推广实施金融科技创新监管工具。推进证监会资本市场金融科技创新试点工作。推动完善区域性大数据体系建设，探索数据共享和数据智能的科技监管创新应用。组织持牌金融机构、科技公司参加金融科技创新监管工具测试，建立健全相关规则，探索运用信息披露、社会监督、标准化、监管科技等手段，建立包容审慎的金融监管科技实践模式。

同时，强化科创金融风险联防联控。推动建立科创金融自动化数据采集处理通道和本地化监管数据资源库，搭建金融风险监测平台，强化风险监测预警和早期干预。加强对跨境资金流动的监测、分析和预警，完善双向开放条件下的宏观审慎管理。围绕科创贷款、科创企业上市、私募股权、创业投资、知识产权等重点环节，定期分析试验区内金融风险状况。支持金融机构制定实施科创金融风险处置和内部考核办法，建设与科创产业相匹配的风险管理体系。健全金融信息、风险处置、防范和处置非法集资、反洗钱、金融消费者与投资者权益保护、网络安全保护等金融风险联防联控机制，建立健全跨区域、跨部门的金融行政执法和司法协同处置机制，严厉打击非法金融活动。