2023科创金融论坛在合肥召开 政商学三界共话科创金融未来方向

4月26日，由国家金融与发展实验室、中国农业银行投资银行部、中信建投证券、安徽省地方金融监督管理局联合主办的“2023科创金融论坛”在安徽合肥召开。本次论坛以“科技引领未来 金融赋能创新”为主题，重点聚焦科技与金融创新融合发展，完善金融支持科技创新体系，实现科创和金融产业互利共赢，促进经济高质量发展。

安徽省委常委、副省长张红文出席论坛并致辞。中国农业银行行长付万军，中国社会科学院金融研究所所长、国家金融与发展实验室主任张晓晶发表主旨演讲。本次论坛由国家金融与发展实验室理事长、中国社会科学院学部委员李扬主持。

安徽科创金融改革进入新阶段

安徽省委常委、副省长张红文代表安徽省委、省政府，对各位嘉宾的到来表示欢迎。他表示，安徽深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新和金融工作的重要论述，加快构建广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融服务体系，协同推进原始创新、技术创新和产业创新，打造金融支持科技创新良好生态。当前，安徽正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期关键期，省委、省政府聚焦国家科技强国建设和高水平科技自立自强，聚力打造量子信息、可控核聚变和深空探测三大科创高地，建设国家战略科技力量。合肥科创金融改革试验区建设方案的发布标志着安徽的科创金融改革进入新阶段。未来安徽将以试验区建设为契机，创新实施“机构建设、模式创新、基础设施提升”三大工程，坚持“投贷债租证”协作，打造与科创企业全生命周期相适应的金融服务体系，推动“科技-产业-金融”良性循环。

中国农业银行行长付万军谈到，金融是实体经济的血脉，科技创新的发展离不开金融活水的倾力浇灌，同时也对金融服务提出了更高要求。付万军详细介绍了近年来农业银行在“金融赋能创新”方面形成的“商行+投行”科创金融服务路径。一是加大科创金融“量”的供给，强化科创领域政策倾斜和资源配置力度；二是拓展科创金融“面”的覆盖，满足科创企业更深层次、更广范围的金融服务需求；三是寻求科创金融“新”的突破，聚焦实践理念、产品谱系、服务模式的迭代升级；四是推进科创金融“质”的提升，着力加强集团合成、数字化转型和专业队伍建设；五是推动科创金融“圈”的构建，以平台思维、系统思维、整合思维，打造科创金融服务的开放合作“生态圈”。

中国社会科学院金融研究所所长、国家金融与发展实验室主任张晓晶以“金融支持科技创新的冷思考”为题发表主旨演讲。他指出，风险定价与风险配置是金融最基本也是最重要的功能，而科技创新面临的最大问题就是如何应对创新的风险及不确定性，因此，“风险”因素使得金融与科技创新产生了天然联系。从科创金融实践的国际经验来看，德国的全能银行与耐心资本、美国的资本市场与风险资本、特别是北欧的集体性风险共担与包容性创新值得我们学习借鉴。当前，我国金融支持科技创新体系可以从以下方面补足：一是避免脱实向虚，降低金融相关成本，促进“科技-产业-金融”良性循环；二是发挥民营企业在承担风险与科技创新方面的先天优势，重点理顺国有主导的金融体系如何服务好民营主导的实体经济以及科技创新；三是继续推进金融领域的市场化改革，完善金融在风险定价和风险配置中的决定性作用；四是金融支持科技创新要遵循金融规律，金融功能的发挥正是在波动中实现的；五是假如技术发展完全由市场或金融法则决定，可能会偏离社会最优目标，因此还需要政府、社会、科学共同体等来进行适度干预和纠偏。

中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬对主旨演讲环节进行总结，他指出，三位嘉宾的主旨演讲已全面刻划了科创金融的特点，一是有激情；二是有队伍，并能整合各项资源来实现金融支持科创的目标；三是保持冷静，科创金融不能盲目开展，需要充分预估并防范化解风险。

此外，中国人民银行合肥中心支行党委书记、行长，安徽省金融学会会长马骏代表安徽省金融学会发布《安徽省金融改革发展报告（2023）》。“中国农业银行安徽科创中心（合肥）”及“中国人民财产保险股份有限公司科创保险中心”揭牌仪式先后举行。

政商学三界共话科创金融未来方向

在“完善金融支持创新体系，推进科创生态优化建设”圆桌论坛上，中国财政科学研究院院长刘尚希表示，金融支持科技创新，需要改变金融的底层逻辑，即从基于物的信用，转向基于人的信用。科创活动、科创企业是基于人的创新，投入的主要是智力、知识和思想，属于轻资产领域，基于物的信用，就会导致无论是贷款，还是上市股权融资、债务融资，都会遇到信用不足的问题。大力发展科创金融，要先“道”后“术”，改变底层逻辑，然后才是模式创新、业务创新、产品创新。

中国人民银行金融研究所所长周诚君提到，技术可以极大拓展对产权的界定，这使得交易的范围更加广阔。前提在于，基于保护知识产权的共识，能够确保私人部门的产品和服务的交易使得创新不会被金融规则所异化，更大程度上是由技术规则推动了金融创新，这两者需要更好地结合。

洪泰基金创始合伙人、董事长盛希泰指出，由于资管新规的限制以及民企投资存在困难，募资正成为风头行业最大的瓶颈，商业银行可适当予以支持。

中国科学技术发展战略研究院副院长郭戎指出，当前我国面临着新科技新产业即将改变“赛道”的赶超机遇期，但仍存在原始创新能力不强、创新体系整体效能不高的内部约束，同时外部也面临着各领域激烈的竞争环境。为此，我们需要有为的政府和高效的市场。政府需强化创新源头供给，加快组建国家实验室，造就高水平科技人才队伍。在我国信息化、工业化、城镇化交叠发展的情况下，直接融资和间接融资要共同发力，推动“科技—产业—金融”高水平循环，促进各类创新要素向企业集聚。

中央财经大学党委常委、副校长李建军表示，金融支持对于产学研融合发展至关重要。关于科创金融未来的发展方向：一是促进科创金融对产学研融合的全流程支持；二是推动风险投资在资本市场上的发展；三是提高商业银行的金融+科技的人才储备。

在“发挥科创金融作用，赋能科技创新发展”圆桌论坛上，中信建投证券股份有限公司总经理李格平关于我国全面注册制的实施分享了三点看法，一是全面注册制是具有中国特色的资本市场发行审核制度，初步建立了“一个核心、两个环节、三项市场化安排”的注册制架构；二是注册制改革增强资本市场服务国家战略和实体经济的能力；三是全面注册制进一步健全了我国多层次资本市场建设体系。

江苏苏宁银行董事长黄金老以“关于发展科创金融业务的思考”为题发表主题演讲。他提出，实现我国高水平科技自立自强，金融的作用举足轻重。新型举国体制，要尊重市场机制，运用市场机制。借鉴我国台湾地区集成电路产业的发展之路，要吸引有国际视野的企业家，提供更好的股权激励。资本市场不仅为科创企业提供了资金，更是形成了企业和企业家持续产生的机制。我国的数字经济之所以大幅度甩开日本，重要原因在于中概股市场发达，而日概股市场狭窄。在2015年到2018年期间，银行资金通过大资管进入资本市场，客观上造就了股权投资市场的繁荣。银行业在科创金融方面也是主体，科创企业的很多资金来自于银行体系。江苏是我国的创新大省，涌现出700多家专精特新“小巨人”企业，4万多家高新技术企业。但目前主要是缺股本资金支持，通过科创金融改革试验区试点，让银行信贷资金有管理、有秩序地流入股权市场，将会对科创企业发展起到极大的推动作用。

深圳市创新投资集团有限公司华东总部副总经理、安徽公司总经理贾冰雁指出，我国股权投资市场当前面临退出机制不畅、民营资本参与度低、长期资金不足和税收较高等问题。从机构投资角度来讲，股权投资机构应关注“国家未来”，重点投向新能源、数字经济以及我国科技短板所在的领域等，追求持续合理的回报。

上海新诤信知识产权服务公司总裁孙凯从科创企业以及为科创企业服务的知识产权运营机构的角度提出，知识产权是科创金融和科创企业、产业发展的核心要素，关于知识产权的科创金融改革，本质上就是要完成以知识产权为核心的技术资产的早期价值发现。未来，希望科创金融的发展能够为企业带来更多元化、更精准、更低廉的科创产品，知识产权投行模式也能够有更多的运营场景。

另据介绍，本次论坛由中国农业银行安徽省分行、安徽创新金融与发展研究院、中信建投证券安徽分公司、中央财经大学金融学院承办，安徽省科技厅、安徽省财政厅、人行合肥中心支行、安徽证监局协办。