把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效

勇于涉险滩破难题

——“练好调查研究基本功”系列谈之四

■姜凯峰 鄢正华

前不久，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》强调，必须坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于涉险滩、破难题，知难而进、迎难而上，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。面对前进道路上的各种艰难险阻，广大党员干部特别是领导干部，必须将调查研究同中心工作和决策需要紧密结合起来，在攻坚克难中破解矛盾，在闯关夺隘中化解风险，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

实践证明，任何一项工作，都不是轻轻松松、敲锣打鼓就能完成的，必然会遇到“绊脚石”和“拦路虎”，调查研究同样如此。如果缺乏斗争精神，不愿直面挑战、不敢触及利益、不能攻坚克难，面对风险踌躇犹疑，遇到问题推诿扯皮，解决难度大就降低标准，那么再好的计划、再实的措施也会变成一纸空文。

做好调查研究工作，必须鼓足知难而进、迎难而上的勇气。毛泽东同志曾说过：“什么叫工作，工作就是斗争。那些地方有困难、有问题，需要我们去解决。”从宋任穷针对根据地恶劣环境，走遍附近村县发动群众生产自救，到杨善洲为了改变边境贫困乡村面貌，常年跑田间地头推广插秧技术，再到杨业功在缺装备、缺人才的情况下，带队跑遍全国各地的导弹生产厂家和科研院所，编出某新型导弹专业教程……他们并非不知坦途易走，而恰恰是因为深知前方艰险需要有人挺身而出，于是毅然决然选择知重负重。“犯其至难而图其至远。”困难不可怕，可怕的是逃避困难。党员干部必须坚持既干在实处又干在难处，以越是艰险越向前、狭路相逢勇者胜的胆魄，哪里困难大、矛盾多就到哪里去，哪里官兵意见集中、工作打不开局面就到哪里去，不搞嫌贫爱富式调研。唯有勇于突破“舒适区”，咬紧牙关，敢想敢为，才能更好完成肩负的使命任务。

做好调查研究工作，需要秉持随事而制、科学应变的策略。涉险滩、破难题不能急躁冒进、盲目蛮干，如果“情况不明决心大”，就会鲁莽行事，不仅干不成事，还会坏事。只有对形势科学判断，对问题深入分析，才能找到对策、战胜困难。基层处于战建备一体推进链条的最末端，往往会遇到尖锐矛盾、复杂情况，比如，制约战斗力建设的瓶颈问题、教育管理的棘手问题、历史遗留的老大难问题等。这就需要调研者善于具体问题具体分析，弄清楚哪些是体制机制弊端造成的，哪些是工作责任落虚落空造成的，哪些是形势发展变化造成的，精准“拆弹”、对症下药。善于抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么工作紧迫就抓紧展开什么工作，以重点攻关推动难题破解，从而赢得主动。善于突破惯性思维，从固化模式、套路机制的束缚中解放出来，既运用创新思维破解当前的矛盾问题，又坚持用前瞻思维防范和化解不断出现的新矛盾新问题。

做好调查研究工作，还应保持咬定青山、务期必成的韧劲。调查研究不可能一蹴而就，需要付出艰苦和执着的努力，随时接受暂时的失利、局部的失败、阶段的失误。惟久久为功者进，惟奋勇搏击者胜。调查研究应当有锚定目标不放松的劲头，以愚公移山精神锲而不舍，以钉钉子精神担当尽责，一个问题一个问题研究，一个矛盾一个矛盾突破，竭尽全力解决在当下、解决在任内。尤其是对一时难以啃下的“硬骨头”，要明确目标、区分责任，持续用力、联动攻坚；对那些久治不愈的难题积弊和顽症痼疾，要找准切入点和突破口，紧抓不放、坚持不懈，不见成效不撒手，不达目标不收兵。