编外人员忐忑不安，临时工首先失去工作！

编制外的人都慌了，最先失去饭碗的是临时工人！

在这个体系中，虽然没有经常发生政治上的变化，但是，每一次的变化都是一次“飞跃”。在提出了“合理安排全国组织结构的5%”的提案后，这个制度发生了变化。在提出了“合理调整全国机关设置5%”的提案之后，整个制度发生了变化。

他们最关心的，就是这百分之五的裁员，毕竟公务员想要保持稳定性，必须要付出高昂的代价，哪怕你在公务员岗位上干了几年，只要你想走，就再也找不到新的工作，只能任人宰割。

但是，因为“铁饭碗”的稳定，员工们从来没有想到这一点，结果就是“多余”的出现，让所有人都“猝不及防”。因为“铁饭碗”的稳固，所以员工们根本不会想到这一点。

整个体系掀起了一股“失业狂潮”，让每个人都陷入了危险之中，但是那些临时工人却是第一个失业的。

对体制变革的详尽分析表明，“削减全国机关职员人数”的最后呼吁已有25年。

教育，经济，乃至整个社会的迅速发展，五年之前，五年之后，更是不可同日而语。从这一点上来说，25年过去了，人员数量又下降了一大截，这本身就是一个很好的证明。

对那些对公共考试、考试有兴趣的人而言，我们所获得的信息就是——减负。但是，从这些改变的详细解释中，我们可以看到，“减负”的意义并不只是一个“减”字。

这是一个渐进的、稳步的、循序渐进的体制改革，而不仅仅是一个数量的调整。例如，建立一个不需要员工总人数的新部门，这也是减少员工人数的一种方式。

总之，缩减就是将增减相结合，将剩余与不足相转换，以达到最优人事组织与制度的目标。

但是，这并不代表我们可以对员工放松警惕，“编入”和“一劳永逸”将是系统的发展方向。

即便是在一个制度下，我们也不应该满足于现有的一切，相反，我们应该继续前进，继续丰富自己，做好迎接政局变化的准备。

体制上的变革是对那些想要应聘公共职位的人的一次“政变”，但是，理性化则意味着对整个社会更全面更有效地使用了所有的资源，这样既不会伤害到这个社会，也不会伤害到这个社会。

系统外部的大规模解雇必然会引起系统内部的巨大变化

这个意外的改变发生在体制中的公共服务人员身上，他们的忧虑才开始消退。他们并不知道，在“合理编制”的号召下，最先遭受打击、丢掉饭碗的，正是编外员工。

有内部消息称，不少地方已经开始对编外工作进行了整顿，比如黑龙江哈尔滨市编委会就提出了这样一个问题：从三月份开始，重点进行机关编外工作。

令人更加失望的是，公告中还清楚地规定，编制以外的工作要在5年后才能合理安排。

在很长一段时间里，制度内部和外部一直是二元结构，在工作上，编制外与非编制工作是一样的，有的工作是更多，但是在社会上的地位与待遇却是截然不同。

这次的体制改革，不仅没有让编制工作人员享受到同样的待遇，反而让他们失去了最基础的“铁饭碗”。

然而，对编制外人员的削减并不是一刀切，而是要清楚地表明：要保持编制外的职位，但要对其进行严密的审核，并且要抓紧时间进行录入，其力度和幅度要比削减编制外人员要大很多。

在第一年中，对离职者的委任比例为30%，三年后为40%，五年后为40%。毋庸置疑，这样的体制变革是由内而外逐步完成的。

体制的优化必然会带来新的体制，而体制内外的变革也必然会带来新的工作条件，这一点是可以预见的。

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