和中国相比，美国城市化到底玩得有多牛？

作者：三青时间：2023-06-13 阅读数：人阅读

本文转载自：米宅海外

作者：阿尔卑斯杨

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前言

前段时间北京大兴西红门镇城乡结合部整治清理活动成为大家热议的话题。随着中国经济的快速发展，随着中国城市化城镇化进程的不断深入，一个接一个的迫在眉睫的问题摆在发展的眼前。

那么当今世界超级大国---美国，是如何发展城镇化城市化的呢？

美国是如何面对高速城镇化城市化发展所遇到的问题的呢？

中国未来高速城市化率发展下，今后有什么机遇和挑战呢？

美国城市化发展历史

城市化（urbanization）也称为城镇化

包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化，人口向城市地区集聚的过程和乡村地区转变为城市地区的过程。

1850年，美国城市开始发展，这时候的城市人口比率大概是10%。

第一阶段：1850年---到1920年，美国城市人口超过农村人口，城市人口的比率达到51.2%。

第二阶段：1920---到1945年，两次世界大战期间，美国本土不是交战本土，而且成为最大的债权国和最大的资本输出国，世界接近半数的黄金储备都在美国手里，国际金融中心从伦敦转向纽约，美元在世界货币中地位急剧上升，英镑地位下降，使得美国经济迅猛发展，欧洲老牌强国全面衰败，战争红利使美国正式超过欧洲各国成为世界超级大国，成为城市主导国家，城市化率达到58.5%。

第三阶段：1940年----1970年，美国资产阶级扩大国内市场，刺激住房，汽车等大支出消费，美国城市人口超过农村人口，大城市城市化率达到73.6%

第四阶段：1970年到2000年，美国总体平均城市化率达到82%，一些都市圈的城市化率已经接近100%。

前后经历了近170年,美国实现由农业社会向工业社会的转变，实现了农业现代化，工业化和城镇化，成为世界上城镇化比率最高的国家之一。

美国人口分布

1776年，北美东部大西洋沿岸被殖民的13个州取得独立战争胜利，之后由西向东由大西洋沿岸扩展到太平洋沿岸，由传统开垦农业向工业化发展。西部大开发西部淘金采矿时代，吸引了大量的移民流动人口，吸引到大量资金，政府开始修建铁路，进行物流，贸易交易，形成了西部形成多个人口集中的城镇，使得城镇化率快速发展。随后铁路公路网的形成和汽车工业的快速发展，人口开始根据区域产业进行自由迁徙，使得美国人口分布比较均衡。

东部人口和西部人口占总人口各20%。

南部人口和中部北部人口占总人口各30%。

这时的城镇化进程主要是受区域产业的兴起，产业结构的改变，交通状况的改变，产生聚集效应，城市规模由小到大，由点到线到面扇形圆形辐射发展。

随着聚集效应城镇化发展，19世纪中期后美国形成的三大经济中心城市群为：

纽约--波士顿--费城城市圈

美国人口密度最高的地区，城市化水平达到95%甚至接近100%，人口为4500万，美国最大商业贸易中心，美国乃至世界上最大的国际金融中心，美国经济核心地带。

19世纪后，宽松的社会经济环境，大量移民人口的涌入，欧洲金融资本的流入，聚集了大量的商业活动，优良的港口位置，运河和铁路的贯通，商家拥有大量流动资金，社会经济盘活，银行金融业的兴起缔造了纽约地区的经济的空前繁荣。

芝加哥--匹兹堡--克利夫兰城市圈

北美最大制造业中心，北美重要钢铁制造基地，北美最大汽车生产基地，北美最大的期货交易市场。

19世界中期，美国进入工业化高峰，芝加哥地区丰富的煤矿森林资源，平坦的地势，五大湖的运河内陆水运链接交通资源，大量减低了原材料和产品库存成本。大量企业聚集在一起，工业区域化产业的兴起，汽车，建筑，钢铁等工业形成产业群，人口资本的涌入，使得芝加哥地区迅速成为美国工业中心。

洛杉矶--旧金山城市圈

美国科技中心，美国石油，化工，海洋，航天，电子最大基地。

二战后，美国在大西洋开拓港口，横贯美国东西的铁路修建完成，加强了东西之间的联系，人口，资金，物流开始向西流动，美国贸易中心从纽约大西洋港转向洛杉矶太平洋港，同时通过贸易也缔造了亚洲四小龙香港，台湾，新加坡，韩国的崛起。

冷战时期，美国与苏联对峙争夺太平洋海权，所以国防资本重点布控太平洋地区，促使航空航天宇航，飞机制造，医疗医药，电子计算机，通信业，电子元件，导弹武器等产业的崛起。

1980年移民法案修改得更加宽松，更加开明，大量移民涌入美国西部洛杉矶旧金山城市群，第三产业迅增长，高科技产业附加值高，对资源（比如，交通，能源）依赖少，导致美国西部洛杉矶城市群的迅速崛起。

以上三大城市群工业化城市化水平最高地区，都超过90%。

美国城市模型

美国城市的生态分布分两种：

第一种是同心圆模型，将城市群体和社会功能描述为一系列的圆。

最里面的圆是中央商务区(CBD，Central Business District),是为城市的中心商业区和地理心脏

第二环是一个过渡区(B),其中包含工业和较小的住房。

第三环(C)就是居民住房区。

第四圈(D)更新更大环境更完善的中产阶级生活区。

最外层环(E),是富人住宅区，同时还有企业区。

第二种：是楔形辐射状的多核多中心结构城市模型。

在汽车保有量保证的情况下，使得城市区域中心专业化，一个城市包含不止一个中心区域，比如金融中心，大学城，商业中心，企业中心，机场车站，工业园区，等区域。

面对人口迁移的社会问题

美国怎么办？

1 、一战二战后，美国依靠战争红利经济不断发展，随着城镇化推进和新移民涌入，美国大城市人口密度不断增大，社会资源特别是住房资源严重不足。美国政府建造数千万套低价住房，采取低首付，固定利率的长期抵押贷款政策，鼓励人们去郊区购房置业，加速居民向郊区迁徙，政府拨款为购房居民提供补助金和抵押。

同时提高住房补贴，给予税费优惠，甚至政府允许购房者从税收收入中扣除全部利息以支付财产税，这些政策使得购买郊区住宅更加方便实惠，在城市里，通过联邦政府住房政策，低收入住房集中供应，以配建方式供应住房，保证各类人群有房居住。

2 、美国打造都市圈城市群，在20世纪60年代年初，美国政府进行(Model Cities Program )示范城市计划，发展大城市周边卫星城市经济，实现分散性卫星城市，以分流大城市人口，目前美国城市中，小型城市的比例，占美国城市总数的90%以上。

一个中心城市不应该是无限扩张范围变得越来越臃肿，而是应该不断打造众多中小卫星城，发展经济辐射，带动产业发展，构建多层次周边乡镇城市体系，政府职能更加集中，产业结构布局更集中更能优势互补，资源配置效率化更高，让区域中心城市辐射周边城市乡镇，形成区域经济共同体，形成真正的经济均衡一体化。

在美国，每个小镇都有自己的特色和经济定位，比如有的是区域商业中心，有的是大城市产业延伸，有的发展医疗，有的是旅游小镇，有的发展能源，有的发展体育产业等等，八仙过海各显神通，吸引各行业人才，百花齐放发展经济。

3 、美国政府进行城市化的进程中，实行了两手抓的政策，既允许自由经济市场经济自主自我调节发展，又加强政府调控督导，让中心城市政府和周边区域卫星城政府合并，形成都市圈大政府，从而达到政策、法律集中，大大提升了各项资源利用效率，促进城乡均衡发展。

4 、美国政府鼓励企业到大城市周边卫星城乡镇进驻，进行对企业的财政补助；实行企业贷款，税务等优惠政策，从而企业规模变大，带动产业发展，加强城镇环境基础投资建设，解决了当地居民就业，促进经济生态圈良性发展，吸引中产阶级到大城市周边小镇进行投资置业居住，从而促使教育，医疗，零售业等资源不断发展。

5 、美国政府大力发展汽车工业，给石油公司提供税收补贴，汽油价格低廉，大量居民拥有汽车，有效改变居民活动半径。

6 、富有阶层最先搬迁至城市近郊区，随后中产阶级也随之跟进，接着富人又开始搬迁到远郊，于是形成商业区域中心，随之企业工厂规避大城市中心高成本也搬迁至郊区，最后，大城市合并为大都市圈。

人口向周边中小城市流动外迁，形成逆城市化，抑制了大城市人口膨胀人口过度集中的问题，大大缓解交通拥挤、医疗教育资源紧张、住房紧张、环境污染等社会问题。

中美产业结构对比

美国产业结构为：

第一产业农业产值占GDP为 1%

第二产业工业产值占GDP为22%

第三产业服务业产值占GDP为77%

中国的产业结构为下图：

目前美国的城镇化率为83%，美国三大城市群城市化率90%以上，

如果以83%为标准，中国还有3亿人的潜力缺口。

如果以90%为标识，中国还有4亿多人的潜力缺口。

中国城市现阶段是完成农业向工业的产业转型，下一个阶段的重点必然是向第三产业大幅前进进行专业转型升级。与美国相比，中国第三产业发展还远远不足，下图是中美第三产业对比，单位--亿元人民币

中国城市怎么了？

第六次全国人口普查显示，我国居住在城镇的人口为6.6亿人，占总人口49.68%，农村人口是50.32%。

在美国，没有什么城市人口农村人口的概念，在中国就是身份的区分，这也是中国城镇化的特色，把农村土地规划到城市，带来了大量的拆迁迁徙等社会问题。

2014年，李总理提出扎实推进以人为核心的新型城镇化，是推动农业--工业递进，2016年，李总理提出进一步深入推进新型城镇化，是对城镇化细节的延伸。

中国现在是疯狂造新城新区，盲目地扩张城市规模，放大城市规模，增大经济总量，超越城市承受极限，这样使全国大跨度的调水、输电、输气，治污的压力越来越大，拼命的搞房地产，进行拆建来拉动经济，来拉动投资，快速城镇化城市化，这样的速度是不健康的，以后的连带利息会很高。

中国很多进入城市的移民享受不到城市的政策服务，只能算半城市化，虽然中国城市化率现阶段为57%，但是户籍城镇化率仅有36%。

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关于大兴等地的强制搬迁事件

中国现在要进行产业升级，消费升级，搞得如火如荼，弄得所有老百姓都觉得自己口袋子里有钱了，不花不投资就是对不起自己对不起儿女父母对不起祖国人人民，但是每个月拿到的手里的钱，看着老去多病的父母，看着嗷嗷待哺的儿女，看着辛苦操劳的老婆，仿佛一巴掌被抽醒，这钱都是命！现在还不是动的时候。

消费升级产业升级，都要有技术有收入有经济基础作为保障，时间到了机会成熟自然会升级，时间还没到就揠苗助长强制升级，只会扼杀经济活力。

老百姓收入偏低，自然需要廉价服务业，廉价服务业只能去房租偏低比如城中村租房子住，如果经济真正发展了，老百姓得到实惠了，收入上去了，日子过得真正滋润了，自然愿意提高消费，在吃穿住行玩上进行品质生活消费，从事服务业的人收入上去了自然也会提升住房品质生活品质，自然也不会再去廉价城中村和别人合租房子住。

最终，还是要靠收入需求来进行消费升级，不能违反市场规律。

未来的中国

未来中国的目标不止是进行城镇化城市化，而是要进行可持续化的生态城市，而是在此基础上打造智能城市，智能城市生态群。

这种城市化迅速增长带来的人数快速增长也面临着多项挑战，比如城市化进程管理，公共安全，社会细分服务，土地供需压力，能源，水，环境，城市基础建设等的政策制定，判断，以及政策实行。

目前的中国城市化率水平为57.4%，为美国1950年的水平。预计中国2020年达到60%。

未来三十年还有20%的提升空间。

保持城市进程的增长，是经济保持持续增长的核心动力。

我国的城镇化刚刚进行了50%，城镇人口接下来还会有明显迅速的增长。城市之间的城镇化率也有很大的区别，中国各城市城镇化率。

深圳100%，上海 90%，北京88%，广州87%。

合肥73%，郑州72%，成都70%，重庆 62%，这些城市还有20%的增长空间。

中部西部三线四线城市，城镇化率比较低。

南充 45%，洛阳 52%，南阳 43%。

从长远角度趋势来看，北上广深的城镇化发展的提升空间有限。

结束语

美国城市化和中国城市化有相似的地方，但是中美背景历史政体经济和社会发展又是不尽相同的，美国的城市化发展对中国来说只有一定的借鉴意义。

中国特色的经济发展成绩在这几十年中在世界上已经有目共睹，相信在政府的智慧管理下，将来必定发展得越来越好，社会越来越人性化，居民的生活质量能够越来越高，实现富裕生活富裕中国，这一天我相信马上就能到来！

未来20年间，中国城市将增加四亿人口，超过美国的总人口，其中会有超过2.4亿的移民，中国城市形成两位数的特大都市圈城市群，到2025年，中国将有221个城市超过一百万人(全欧洲只有35个)，400亿平方米土地将会开发建造，将会建造超过50000个摩天大楼，中国的城市化的巨型规模将开启大量新的市场和投资机会。

这一天，已经不远了.......

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来源：米宅海外

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