浙江桐庐四氯乙烷泄漏：“移动的污染源”如何监管？

 

“移动的污染源”如何监管？

——浙江桐庐四氯乙烷泄漏引出的危化品运输问题

5月18日，工作人员在槽罐车泄漏现场附近的水渠边查看情况。新华社记者 韩传号 摄

新华网杭州５月１９日新媒体专电（新华社“中国网事”记者王政 商意盈）１８日凌晨３时，浙江桐庐境内一辆槽罐车侧翻引起的四氯乙烷泄漏，引发下游地区对水质安全的担忧。经过全力“围追堵截”，１８日晚间危险已经逐步消除。但记者梳理发现，这起槽罐车泄漏事故并非个例，近年来频频发生的危化品运输事故已经成为环境污染的重要源头。

危化品运输事故易造成污染

２０１１年６月４日，一辆装载有化学品苯酚的槽罐车，经杭新景高速公路新安江高速出口互通主路段内发生车辆追尾事故，２０吨苯酚泄漏流入新安江，影响５５万人用水。

再往前追溯，２００４年１月１３日，河南省郾城县发生一起液氯槽罐车泄漏事故，造成当地２万多人紧急疏散。２００５年３月２９日，京沪高速公路淮安段液氯泄漏特大事故，造成２９人中毒死亡，紧急疏散村民近万人。

记者了解到，危化品运输过程中，运输人员和运输企业违法操作和违法运营情况时有发生，记者查看此次桐庐境内槽罐车侧翻事发地加油站的监测视频发现，司机违规将槽罐车停在硬路肩上，由于路基较软，加之最近雨量大，所以车体发生侧翻。

环保专家认为，危化品运输事故频发已经成为中国环境污染的重要源头，对于环境和百姓身体健康将产生不可逆的影响。这些“移动的污染源”一旦发生问题，特别是在水源地发生事故造成泄漏，很可能影响下游整个地区的供水，要消除影响，全社会要付出巨大的成本，有时造成的损害根本没办法弥补。

“移动的污染源”缘何事故频发

新修订的《危险化学品安全管理条例》已于近日施行。早在２００５年２月，浙江省就出台了《浙江省危险化学品安全管理实施办法》，对危险化学品的生产、储存、使用、经营与运输，登记与事故应急救援，对危险化学品单位的监督检查以及相关法律责任做出了明确规定。

一位业内人士表示，虽然目前我国对危险化学品运输有着严格的规定，但由于槽罐车运输的特点，运输安全在很大程度上取决于“人”。从理论上讲，每种危化品要对应使用一种槽罐车辆。但实际上很多运输企业从自身效益考虑，槽罐混装，许多化工企业和运输企业，贪图眼前的利益，超载、运输车辆超速行驶、不配备押运人员等违法行为十分普遍。

更大的潜在危险是，危化品运输路线规划不够“优化”，没有避开水源地和人口集聚区。加油站附近的一位村民对记者说，经常能看到附近的国道上有槽罐车通行，以前不知道，现在才听说，这些化学品这么毒。

村民赵师傅说。“这些危险化学品最好绕开水源地，不要在江边运输，运的多了，难免发生事故，一旦发生事故泄漏出来，就可能导致下游自来水受污染，后果非常严重。”

如何避免“移动的污染源”肇事

一些民间环保机构建议，危化品运输前应进行路径优化，尽量避开水源地等易污染地带，选择路况良好、交通标志齐全、非人口密集的快捷路径。

部分地区产业布局不合理，水源地上游聚集大量工业企业，进一步加剧了“移动的污染源”肇事的可能性。今年杭州“两会”期间，杭州市环保局公布了一组数字，杭州化工、印染、造纸三大高耗能行业，恰恰分布在钱塘江两岸。原因就是这些企业要大量用水，大量排水。

杭州市环保局局长胡伟１８日接受记者采访时说：“钱塘江上游集中了大量的化工厂，危化品运输不可避免，这是产业布局的问题，在将来应该引起重视，加强管控。”

尽管源头解决很重要，但从目前来看，将危化品运输方面的已有的监管措施落到实处，改变有些监管部门“只批不管”的形式主义现状，是减少“移动的污染源”肇事的有效措施。