村民家门口有支护“未”队 山东高密：915名未保员打通乡村未成年人保护“最后一公里”1983年李连杰致信邓小平，邓公耐心给出21字点拨，从此改变李的一生

 

高密市检察院检察官在乡村未检学堂普法。

高密市检察院检察官推出面向乡村未成年人的“沉浸式”法治教育。

今年4月，高密市检察院检察官联合该市民政局工作人员、未保员在小明家实地走访。

为破解村域未成年人保护力量相对薄弱等难题，高密市检察院选聘村级未成年人保护专员，履行本村未成年人信息动态采集、问题线索报告、补齐监护短板等职责。

“我将带着满满的爱心，继续竭尽所能关怀身边每一个需要帮助的孩子，守护他们奔向美好未来！”近日，在山东省高密市检察院与该市民政局共同举办的“最美守护个人”颁奖仪式上，获此殊荣的未成年人保护专员（下称未保员）王文霞动情地表达自己的心声。如今，在山东高密，像王文霞一样，遍布各村、在群众“家门口”守护未成年人健康成长的未保员多达915人。

2021年5月，为破解农村未成年人犯罪时有发生、村域未成年人保护力量相对薄弱等难题，高密市检察院选聘熟悉未成年人身心特点、热衷未成年人权益保护和善做未成年人思想教育工作的村妇联主席、儿童主任等担任村级未成年人保护专员，履行本村未成年人信息动态采集、问题线索报告、补齐监护短板、参与观护帮教、协助社会调查、化解矛盾纠纷、关爱特殊群体、法治宣传教育等职责，汇聚成一股“家门口”的专门保护力量。

线索早发现

沟通“零距离”

“未保员遍布各村，凡是村里与未成年人有关的事都逃不过他们的慧眼，这对于破解侵害未成年人权益线索发现难问题太有效了。”谈起未保员的工作，高密市检察院检察长纪兵深有感触。

今年3月初，未保员徐爱华在走访中发现，15岁的失学少年小明独自在家、无人看管，便将线索报告给了高密市检察院。经调查，小明的母亲多年前离家出走，父亲又因犯罪入狱服刑，小明的生活陷入困境。该院迅速将情况通报市民政局，并联合市教育和体育局、公安局展开联合救助，协调有关部门为小明出具证明，办理身份证、银行卡，申领低保金。由于赶上疫情防控需居家学习，徐爱华自告奋勇照料小明的日常生活，配合学校老师鼓励小明打消顾虑、心无旁骛地备战中考，用真情关爱弥补其监护的缺失。其间，徐爱华每天借助检察院、民政局、教体局、学校等单位共同建立的“用爱播种”微信群，通报小明的学习、生活状况，一直持续到小明的伯父被指定为临时监护人。

今年7月，小明顺利考上了理想的高中。他第一时间给检察官打来电话，分享自己的喜悦。考虑到小明家庭经济困难，开学前，高密市检察院又联合该市民政局为他送去了助学金。

据悉，上岗后的未保员对本村所有未成年人信息登记造册并动态摸排更新，发现线索后第一时间上报，目前已提报15条有价值的线索。同时，该院还与民政、公安、妇联等部门建立了侵害未成年人权益案件通报会商、线索移交、帮扶救助协作等机制，不让一个孩子掉队，有力提升了未成年人保护水平。

甘当“和事佬”

涵养好家教

未保员对村里各家各户的情况较为了解，长期与村民沟通交流，是其当好“和事佬”、助推矛盾化解、促进未成年人家庭和谐的一大优势。

今年5月，在高密市检察院办理未成年人小亮故意伤害案过程中，小亮所在村的未保员孙爱梅主动配合检察机关补充开展社会调查，全面摸清了因父母管教不力导致小亮性格出现问题，以及亲子关系紧张、一家人不同意赔偿被害人经济损失等情况。

“哪个孩子不是父母的心头肉啊！既然错误已经犯下了，就要尽力去弥补，想方设法把孩子拉回正道，要不然小亮的一辈子可就全毁了。”孙爱梅全力协助检察机关向小亮父母释法说理，主动参与和解，将对话窗口搬到村民家里，推动矛盾化解。经过十几次耐心交流，最终促成双方当事人达成和解。

针对小亮的家庭教育问题，高密市检察院向小亮父母发出了督促监护令，并组建了包括孙爱梅在内的家庭教育指导团队，近距离帮助小亮父母改善教育孩子的方式。孙爱梅利用就近优势，积极参与家庭教育指导，及时督促家长接受指导、提升家庭教育能力，并反馈相关情况。同时，孙爱梅在本村为小亮协调提供打扫街道卫生、种树等志愿服务项目，协助检察机关完成对小亮的观护帮教。

经过多方努力，小亮的家庭氛围逐渐融洽，小亮的思想和行为都发生了较大转变，生活也逐渐步入正轨。今年6月，高密市检察院对小亮作出相对不起诉决定。

“码”上扫不停

普法到万家

“真没想到，这个小小的二维码里竟然有这么多与保护孩子有关的内容，足不出户就可以办理相关业务，太方便了！”今年7月，村民看到未保员在村务公开栏张贴未成年人保护二维码，拿出手机扫了一下后，兴奋地说。

这是高密市检察院为更好地关爱保护未成年人，让群众少跑腿、让数据多跑路，联合市民政局创新推出的未成年人保护二维码。该二维码被广泛张贴在全市各村（居）未检工作站、乡村未检学堂、主题公园、学校宣传栏等场所，群众只需打开手机，用微信扫描二维码，就可以了解未成年人保护法、侵害未成年人案件强制报告制度、入职查询制度等与未成年人保护相关的法规政策，获知未成年人保护业务受理所需材料、办理流程、咨询电话等信息，真正实现“一扫便知、一点就通、马上办理”，开启了“码”上保护模式，有力助推未成年人事务治理现代化。

此外，为切实加强对未成年人保护法、预防未成年人犯罪法的宣传，打通未成年人保护“最后一公里”，2021年底，高密市检察院联合市民政局出台儿童主任、未保员轮训工作实施方案，分批次、分片区组织该市915名未保员参加全员轮训，通过线下集中授课、分组研讨、模拟演练和线上“牵手圆梦”微信群答疑解惑等形式，提升他们的履职能力。

在“情暖童心——法治进乡村”巡讲、家庭教育促进法宣传等活动中，未保员们各出新招妙招，采用喇叭广播、发放彩页、张贴二维码等方式开展法治宣传2000余次，在“小舞台”释放了大能量，成为呵护农村未成年人健康成长的主力军。

一年多来，高密市915名未保员累计完成了对4.1万余名村域未成年人信息登记造册工作，给予1200余个家庭监护指导，协助开展社会调查、观护帮教127人次，参与监护干预82人次。未保员们的充分履职，彻底打通了村域未成年人保护“最后一公里”，在群众家门口筑起了一道坚实防护墙，切实提升了村域未成年人特别是留守儿童、困境儿童的获得感、幸福感、安全感，推动了未成年人综合保护在基层落地生根。（卢金增　张明文）

（检察日报）