公基备考 | 绝密、机密和秘密你分得清吗？关于公文的小知识分享

 

​最近有位小伙伴找到图图老湿，问我知道绝密、机密和秘密这三者的区别吗，图图老湿只记得高考试卷是绝密级别，一下子被问懵了，赶紧去搜集了相关的资料看，不看不要紧，一看才发现这个问题属于公文知识的范畴，于是图图老湿决定帮大家搞清楚这三者的区别，顺便科普一下公文的部分知识。

什么是公文?

公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

党的机关公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。

行政机关公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

绝密公文指涉及党和国家最核心机密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受最为严重的损害;

机密公文指涉及党和国家比较重要机密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受比较严重的损害;

秘密公文指涉及党和国家重要机密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受损害。

公文有哪些类别

1.根据公文制发机关的不同性质，可分为：党务公文、行政公文、法规公文、外交公文、司法公文、计划公文、军用公文等。

2.根据不同的行文关系，可分为：上行文、下行文、平行文。

上行文指下级机关向上级主管机关的行文，如请示、报告、意见等;

下行文指上级机关对本机关下属单位的行文，属自上而下的行文，具体文种有指示、意见、决定、决议、通知、通报、会议纪要、批复等;

平行文指不具有隶属关系的机关(即无领导或业务指导关系的机关和单位)之间的往来行文，如函、意见等。

需要说明的是，三种行文关系都有“意见”这个文种，作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理;作为下行文，下级机关应当遵照执行;作为平行文，仅供主送机关参考。

3.根据公文内容的重要程度，可分为：绝密公文、机密公文、秘密公文。

公文的种类

《中国共产党机关公文处理条例》规定，党的机关公文种类分为14种，即：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。《国家行政机关公文处理办法》规定，国家行政机关公文种类分为13种，即：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。不同的是，党的机关公文有决议、指示、公报、条例、规定;行政机关公文有命令(令)、公告、通告、议案。

这里仅对行政机关各文种的适用范围作简单介绍：

1.命令(令)。适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。2.决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项。3.公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。4.通告。适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。5.通知。适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。6.通报。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。7.议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。8.报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。9.请示。适用于向上级机关请求指示、批准。10.批复。适用于答复下级机关的请示事项。11.意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。12.函。适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。13.会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。