【《经济》记者跑两会】黄锦辉：用科技助推粤港澳三地协同发展

第十三届全国政协委员、香港中文大学工程学院副院长 黄锦辉 　　“粤港澳大湾区的建设，对粤港澳三地都是

第十三届全国政协委员、香港中文大学工程学院副院长 黄锦辉

“粤港澳大湾区的建设，对粤港澳三地都是一个很好的机遇。”第十三届全国政协委员、香港中文大学工程学院副院长黄锦辉告诉经济网、《经济》杂志记者，在去年的履职中，他多次参加与粤港澳大湾区相关的调研活动，尤其在科教方面，积极建言献策。

多倾听业界声音

“粤港澳大湾区到底如何建设？三地政府应该多倾听业界的声音，出台的政策才更容易落地。”黄锦辉说。

举例来说，在3月1日召开的粤港澳大湾区建设领导小组会议中提到：“在个人所得税优惠安排方面，放宽境外人士在内地居住的时间认定，明确出入境往返当日不计入境内居住天数。”黄锦辉指出，这条政策就听取了科技界的建议。按照以前的规定，在粤港澳大湾区工作的港澳及境外科研人员在内地工作超过183天，需按照内地税率缴纳个人所得税。而在香港，个税的起征点高于内地。“放宽境外人士居住的时间认定，这对推动科技创新十分有益。因为参与科技创新创业的主要是年轻人，他们在创业初期赚钱少，不应该缴纳太多的税。在某种程度上，这也是用政策鼓励他们创新创业。”

　　黄锦辉认为，应该让不同机构组织各类独立的调研活动，才能发现业界的需求，跨越各种障碍，更好地建设粤港澳大湾区。

“前研后产” 优势互补

在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，粤港澳大湾区战略定位之一是具有全球影响力的国际科技创新中心。黄锦辉认为，在建设国际科技创新中心的过程中，应充分利用香港的长处，如香港在国际化、法律、金融、高科技研究等方面的软实力，发挥它的“前研”作用，而珠三角九市可做好后续量产工作。黄锦辉特别强调，香港的研发优势之一，体现在香港的大学教授有很强的国际网络关系。他们从国外毕业回到香港，不光引进了新技术，也带来了国际化的研究网络关系。“我们可以利用粤港澳大湾区庞大的市场，将先进的科研成果落地、商业化。”

十多年前，黄锦辉曾参加一场华为公司在香港举办的会议。当时有一位高层管理者表示，华为在香港做了一些国际项目，提高了声誉，为“走出去”打牢了基础。“这个例子说明香港就像一块跳板，未来将更多的大陆企业可以借助这一平台‘走出去’。所以，我们应该好好抓住大湾区的发展机遇。”

抢抓5G机遇

5G技术是今年两会热议的话题之一。黄锦辉认为，在美国及其盟友联手夹撃的恶劣情况下，中国被迫减慢在欧美5G市场发展步伐。中央政府改变策略，加强扩展内需市场，避免过分依赖欧美国家而失去自主发展的地位，这是明智之举。中国拥有近14亿人口的庞大市场，需求量不言而喻。例如，中国的网购、移动支付等生意在过去10年里随着移动设备的普及而蓬勃发展，带来无限商机。“当市场成熟了，有麝自然香，欧美国家便自然会争相加入5G市场，届时它们便再无法抗拒使用5G的制式，向中国投来橄榄枝。”

为创造5G中国市场氛围，21个省政府纷纷在省级两会中公开表态，全力支持中央，把开拓5G商业市场纳入为年度工作计划。以广东省为例，省长马兴瑞于1月28日在省人大会议中提出在珠三角城市群启动5G网络部署，加快5G商用步伐。新鲜出炉的《粤港澳大湾区发展规划纲要》也把5G定作区内重点发展领域之一。

一直以来，“以香港所长，配合国家所需，开拓国际商机”是香港与内地发展的目标。“我国虽然面对5G国际市场受阻问题，凭借大湾区庞大的内需市场，以及香港国际化的软实力优势，必然可以协助国家走出困局。”黄锦辉自信地说。

提案有回响，献策更积极

　　去年两会期间，政协委员递交了很多关于粤港澳大湾区建设的提案，其中有158项这样的提案被立案。

黄锦辉提交的关于粤港澳大湾区的提案也收到了回函。比如，去年两会上，他提到在香港青年学生到内地学习交流的过程中，建议学校用VR等新技术展示科学、科技、文化等内容，既能做好科普工作，也让更多香港年轻人了解中国历史。这一提案得到的回复是正在跟进之中。而且，有些学校的教学已经开始融入了岭南文化，增强了文化与科技的结合。

还有一份提案是关于解决赴港工作人才子女上学问题，尚待进一步跟踪。黄锦辉表示，由于内地与香港的教育体系不同，内地人士到香港就业，其子女暂时无法在香港上小学，这对留住人才较为不利。他建议，让优秀人才的子女通过上国际学校的办法来解决这一问题。他也希望这一问题将来能得到更好地解决，为香港留住人才破除阻碍。

今年两会，黄锦辉建议，粤港澳大湾区建设领导小组在广州市选择合适空间（例如广州南站旁），建设“粤港澳大湾区科技协同创新基地”。具体建议有5个方面：加强粤港澳大湾区创新及科技产业决策咨询合作；促进粤港澳大湾区科技创新深度融合；助力粤港澳大湾区科技人才培养和团队建设；建立粤港澳大湾区科技创新合作基金；策略性地选址便利粤港澳协同。

在新的一年，黄锦辉表示自己将积极参政议政，认真履职，努力为粤港澳大湾区建设贡献力量。

第十三届全国政协委员、香港中文大学工程学院副院长 黄锦辉

“粤港澳大湾区的建设，对粤港澳三地都是一个很好的机遇。”第十三届全国政协委员、香港中文大学工程学院副院长黄锦辉告诉经济网、《经济》杂志记者，在去年的履职中，他多次参加与粤港澳大湾区相关的调研活动，尤其在科教方面，积极建言献策。

多倾听业界声音

　　“粤港澳大湾区到底如何建设？三地政府应该多倾听业界的声音，出台的政策才更容易落地。”黄锦辉说。

举例来说，在3月1日召开的粤港澳大湾区建设领导小组会议中提到：“在个人所得税优惠安排方面，放宽境外人士在内地居住的时间认定，明确出入境往返当日不计入境内居住天数。”黄锦辉指出，这条政策就听取了科技界的建议。按照以前的规定，在粤港澳大湾区工作的港澳及境外科研人员在内地工作超过183天，需按照内地税率缴纳个人所得税。而在香港，个税的起征点高于内地。“放宽境外人士居住的时间认定，这对推动科技创新十分有益。因为参与科技创新创业的主要是年轻人，他们在创业初期赚钱少，不应该缴纳太多的税。在某种程度上，这也是用政策鼓励他们创新创业。”

黄锦辉认为，应该让不同机构组织各类独立的调研活动，才能发现业界的需求，跨越各种障碍，更好地建设粤港澳大湾区。

“前研后产” 优势互补

在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，粤港澳大湾区战略定位之一是具有全球影响力的国际科技创新中心。黄锦辉认为，在建设国际科技创新中心的过程中，应充分利用香港的长处，如香港在国际化、法律、金融、高科技研究等方面的软实力，发挥它的“前研”作用，而珠三角九市可做好后续量产工作。黄锦辉特别强调，香港的研发优势之一，体现在香港的大学教授有很强的国际网络关系。他们从国外毕业回到香港，不光引进了新技术，也带来了国际化的研究网络关系。“我们可以利用粤港澳大湾区庞大的市场，将先进的科研成果落地、商业化。”

十多年前，黄锦辉曾参加一场华为公司在香港举办的会议。当时有一位高层管理者表示，华为在香港做了一些国际项目，提高了声誉，为“走出去”打牢了基础。“这个例子说明香港就像一块跳板，未来将更多的大陆企业可以借助这一平台‘走出去’。所以，我们应该好好抓住大湾区的发展机遇。”

抢抓5G机遇

5G技术是今年两会热议的话题之一。黄锦辉认为，在美国及其盟友联手夹撃的恶劣情况下，中国被迫减慢在欧美5G市场发展步伐。中央政府改变策略，加强扩展内需市场，避免过分依赖欧美国家而失去自主发展的地位，这是明智之举。中国拥有近14亿人口的庞大市场，需求量不言而喻。例如，中国的网购、移动支付等生意在过去10年里随着移动设备的普及而蓬勃发展，带来无限商机。“当市场成熟了，有麝自然香，欧美国家便自然会争相加入5G市场，届时它们便再无法抗拒使用5G的制式，向中国投来橄榄枝。”

为创造5G中国市场氛围，21个省政府纷纷在省级两会中公开表态，全力支持中央，把开拓5G商业市场纳入为年度工作计划。以广东省为例，省长马兴瑞于1月28日在省人大会议中提出在珠三角城市群启动5G网络部署，加快5G商用步伐。新鲜出炉的《粤港澳大湾区发展规划纲要》也把5G定作区内重点发展领域之一。

一直以来，“以香港所长，配合国家所需，开拓国际商机”是香港与内地发展的目标。“我国虽然面对5G国际市场受阻问题，凭借大湾区庞大的内需市场，以及香港国际化的软实力优势，必然可以协助国家走出困局。”黄锦辉自信地说。

提案有回响，献策更积极

　　去年两会期间，政协委员递交了很多关于粤港澳大湾区建设的提案，其中有158项这样的提案被立案。

黄锦辉提交的关于粤港澳大湾区的提案也收到了回函。比如，去年两会上，他提到在香港青年学生到内地学习交流的过程中，建议学校用VR等新技术展示科学、科技、文化等内容，既能做好科普工作，也让更多香港年轻人了解中国历史。这一提案得到的回复是正在跟进之中。而且，有些学校的教学已经开始融入了岭南文化，增强了文化与科技的结合。

还有一份提案是关于解决赴港工作人才子女上学问题，尚待进一步跟踪。黄锦辉表示，由于内地与香港的教育体系不同，内地人士到香港就业，其子女暂时无法在香港上小学，这对留住人才较为不利。他建议，让优秀人才的子女通过上国际学校的办法来解决这一问题。他也希望这一问题将来能得到更好地解决，为香港留住人才破除阻碍。

今年两会，黄锦辉建议，粤港澳大湾区建设领导小组在广州市选择合适空间（例如广州南站旁），建设“粤港澳大湾区科技协同创新基地”。具体建议有5个方面：加强粤港澳大湾区创新及科技产业决策咨询合作；促进粤港澳大湾区科技创新深度融合；助力粤港澳大湾区科技人才培养和团队建设；建立粤港澳大湾区科技创新合作基金；策略性地选址便利粤港澳协同。

　　在新的一年，黄锦辉表示自己将积极参政议政，认真履职，努力为粤港澳大湾区建设贡献力量。