政府采购中的集中采购和分散采购分别指什么?
政府采购除了人们常说的六种常规分类,其实按照采购项目的通用性或者可集中性不同,政府采购还可以分为集中采购和分散采购。下面简单讲解一下二者有哪些值得注意的地方。
集中采购就是指对所有能够形成批量的,并依法纳入政府集中采购目录的货物、工程或者服务,由政府或者政府部门依法设立的专门机构进行统一采购的制度或行为。
集中采购需要注意哪些?
一、集中采购包含两种意义。首先,集中采购是一种制度,包括关于集中采购的各种规定、办法和规范。另外,集中采购属于对具体采购项目进行采购活动的总和。
二、实行集中采购的政府采购项目是所有或者部分采购单位,至少能够在一个部门或者一个系统通用的,能够两个部门集中起来统一采购的。
三、实行集中采购的政府采购项目是依法纳入集中采购目录的。具体采购项目是否实行集中采购由集中采购目录进行规定,只要列入集中采购目录的采购项目,不管数量多少,也不管金额大小,都要进行集中采购。
分散采购则反之,是指对个别少数单位使用数量小又具备一定特殊性,不够或者不宜集中形成批量的政府采购项目,根据具体采购项目的特点和要求不同,分别或者单独进行采购的行为。
分散采购需要注意哪些地方?
一、分散采购并非自行采购。应当实行分散采购的政府采购项目,采购人可以实行自行采购,可以委托集中采购机构代理采购,也可以委托依法取得认定资格的采购代理采购。
二、采购限额标准和集中采购目录都是确定是否适用《政府采购法》的标准。限额标准是以采购项目的金额来界定的,集中采购目录是以采购项目来界定的,二者不能交叉。采购限额标准是指集中采购目录中没有的采购项目,只要达到规定的金额,就必须按照《政府采购法》的规定执行。
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