祥云：盘活土地资源走活集约发展“一盘棋”

 

　　近年来，祥云县将加强生态环境保护与推进能源革命、推行绿色生产生活方式、推动经济转型发展与农村集体土地流转融合起来，统好土地储备、盘活土地资源，走活集约发展“一盘棋”。

以业为芯，整合各类资源要素。坚持“依法、自愿、有偿”原则，积极引导鼓励农户采取转包、转让、互换、租赁和股份合作等多种形式，大力推进农村土地承包经营权流转，有力促进了土地适度规模经营和农业产业结构调整，促进了劳动力、资本、土地、技术等农业生产要素的优化配置，加快了农业现代化发展步伐。截至目前，全县建成粮食基地48.7万亩，年产粮食19.03万吨；建成烤烟基地10.8万亩，年收购烟叶30万担；建成蚕桑基地8万亩，年产鲜茧4500吨；建成蔬菜基地5万亩，年产量达4万余吨；建成核桃基地62.2万亩，年产量达6500吨；建成红梨基地2万亩，年产量达5000吨。

以业为基，打牢持续增收基础。把扶持壮大龙头企业、专业大户和农民专业合作社，作为促进农村土地流转的一个重要抓手和有效途径。在项目建设扶持方面，优先重点安排现代农业建设、移民建设、退耕还林、农业综合开发等项目，引导土地有序流转，推进集约发展和绿色发展。目前，滇西能源建材物流产业园煤炭产业储备等8个项目998亩林地获批，清华洞国有林场经营范围调整工作圆满完成，35个地块共85.68公顷土地成片开发方案获省政府批准，农村集体经营性建设用地获批入市449亩，5个提质改造项目产生水田指标4902亩，收储土地1100余亩。

以业为重，大力发展富民产业。积极引导鼓励农户采取转包、转让、互换、租赁和股份合作等形式，有序流转农村土地承包经营权。通过积极引导种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体参与，在全县农村土地承包经营权流转面积中，除少数农业龙头企业集中连片流转土地建设现代农业庄园外，大部分流转的土地以50亩至100亩的规模由农民专业合作社、种养大户、家庭农场进行适度规模经营，走出了一条农业产业“规模化发展、标准化生产、产业化经营”的路子，为农业现代化建设创造了条件。

　　特约记者 陈应国

　　编辑：杨若兰