人口第一大省广东，常住人口为何出现负增长？| 新京智库

 

近日，广东省统计局公布了该省2022年人口数据：年末全省常住人口12656.8万人，全年出生人口105.2万人，出生率8.30‰；死亡人口63万人，死亡率4.97‰；自然增长人口42.2万人，自然增长率3.33‰。

根据国家统计局数据，2022年全国人口出生率为6.77‰，可见，2022年广东出生率高于全国平均水平。并且，2022年全国人口自然增长率为-0.60‰，已经进入人口负增长，但广东人口自然增长率仍然是正数。

但根据广东省统计局公布的数据，2021年末广东常住人口为12684万人，这意味着，2022年广东常住人口比2021年减少27.2万人。

　　广东出生人口连续五年居全国第一

从2015年以来的出生人口变化来看：2015年，广东出生人口达到119.95万人，位居河南和山东之后，排名全国第三。在全面二孩政策实施后，广东在2017年迎来了近40年来的出生人口高峰——151.63万人，出生人口跃居全国第二，仅次于山东。

2018年，广东出生人口为143.98万人，虽然比上一年略有下降，但由于山东出生人口降幅更大，所以当年广东出生人口超越山东，跃居全国第一。

　　从2018至2022年，广东出生人口已经连续五年居全国第一。并且，2022年广东是全国各省份中出生人口唯一超过100万人的省份。

近几年广东出生人口之所以能保持全国第一，主要有如下两个原因：

　　首先，广东常住人口数量全国第一。在出生率相同的情况下，人口数量越多，出生人口也越多。

其次，广东常住人口的年龄结构比较年轻。广东有大量的外省年轻流动人口，这些流动人口处于婚育年龄的比例较高，因此出生率也比较高。2022年广东出生率不但高于同期全国平均水平1.53个千分点，也高于人口第二大省山东1.59个千分点。

2022年广东常住人口中，0-15岁人口比重为19.59%，16-59岁人口比重为66.96%，60岁以上人口比重为13.45%。

　　而2022年全国0-15岁人口比重为18.1%，16-59岁人口比重为62%，60岁以上人口比重为19.8%。

可见，广东0-15岁和16-59岁人口比重均高于全国平均水平，而60岁以上人口比重则低于全国平均水平。也就是说，广东常住人口的年龄结构比全国平均水平更年轻。

　　广东常住人口几十年来首次下降

根据广东省统计局公布的数据，广东常住人口从1982年的5419万人增加到2021年的12684万人。从1982年以来，广东常住人口每年都是正增长，只有2022年是负增长。并且，根据广东省统计局公布的数据，从1952年以来，广东常住人口几乎每一年都是正增长，但由于广东省统计局并没有公布1952-1981年所有年份的常住人口数据，所以我们只能说，2022年广东常住人口至少是自1982年以来首次下降。

2022年广东出生人口比死亡人口多42.2万人，也就是说，2022年广东人口自然增长42.2万人。但为何常住人口反而减少27.2万人呢？原因是，一个省份的人口是增长还是减少，既与自然增长有关，也与人口迁移有关。人口迁移包括迁入（流入）和迁出（流出）。如果净流出人口大于自然增长人口，那么这个省份的人口就会减少。

　　从上述数据可知，2022年广东净流出人口为69.4万人。

改革开放以来，广东一直是外来人口流入大省，为何2022年广东出现人口净流出的反常现象？主要原因是2022年广东省（尤其是珠三角地区）受疫情影响，部分行业特别是服务业用工需求下降，一些原来在广东打工的外省流动人口返乡就业。

尤其是，广州自去年10月至当年年底，不同区域相继有疫情发生，后期疫情波及全省大部分地区，且临近年底，部分省外流动人口选择暂时返乡。

　　流出广东的人口回流到哪里？

根据2020年全国人口普查数据，广东的省外流入人口达到2962.21万人，比2010年增加812.34万人。分省份来看，广东流入人口的前十个来源地分别是广西、湖南、河南、湖北、四川、江西、贵州、重庆、云南和福建。其中，流入广东的广西人达693万人，湖北人达265万人，四川人达262万人。

因此，合理推测，2022年流出广东的人口，有相当一部分是回流到上述十个省份。在上述十个省份中，2022年有多个省份的净流入人口是正数，即流入人口超过了流出人口。下面就以广西、湖北和四川三个省份为例来说明。

广西2022年出生人口42.9万人，死亡人口35.7万人，自然增长7.2万人。但2022年广西常住人口比上一年增加10万人，这意味着净流入2.8万人。

湖北2022年出生人口35.5万人，死亡人口47.2万人，如果没有人口迁移，那么2022年湖北人口将减少11.7万人。但2022年湖北常住人口增加14万人，这意味着净流入25.7万人。

四川2022年出生人口53.5万人，死亡人口75.7万人，如果没有人口迁移，那么2022年四川省人口将减少22.2万人。但2022年四川常住人口增加2万人，这意味着净流入24.2万人。

　　预计2023年广东常住人口将恢复正增长

虽然2022年广东常住人口几十年来首次下降，但这主要是由于疫情的特殊原因。2023年，随着疫情逐渐结束，广东社会经济发展将逐步恢复正常。2023年开春，广东召开全省高质量发展大会，加快推进实体经济为本、制造业当家的重大战略部署，为全省经济发展注入强心剂。因此，跨省流动人口又将继续选择流入广东，尤其是珠三角地区。

根据百度实时迁徙地图大数据反馈的数据来看，从2月20日至3月20日，全国人口热门迁入10座城市分别是广州、北京、深圳、上海、成都、东莞、佛山、杭州、西安、苏州。珠三角地区就占了四座城市，其中广州位居第一，深圳第三。

预计2023年广东出生率仍将高于全国平均水平，并且将实现人口净流入。因此，2023年广东常住人口大概率将恢复正增长。近日，广东省统计局官网也刊文认为：“随着经济社会发展，广东人口规模及其结构优势将长期保持稳定，劳动力资源依然丰富，常住人口保持长期稳定增长趋势不会改变。预计2023年广东常住人口将逐步恢复稳定增长。”

需要指出的是，虽然2022年广东常住人口几十年来首次下降，但户籍人口增加了102.8万人，达到10049.7万人，成为全国常住人口与户籍人口同时达到过亿体量的省份。

　　文/何亚福（人口学者）

　　编辑/柯锐