《卫星导航条例》将出台，进一步规范卫星导航活动

2023年4月26日至28日，第十三届中国卫星导航年会在中国北京召开。众多专家学者借此平台进行了交流研讨，表达了对北斗法治建设工作的关注，为北斗法治建设工作提供了新观点、新思路、新方向。

中国卫星导航系管理办公室副主任陈谷仓在北斗规模应用论坛中就北斗应用推广与产业化进展作主旨报告，介绍了北斗产业发展的现状，指出目前北斗产业正处于市场需求旺盛、产业转型升级的关键阶段，北斗产业基础夯实，产业生态不断优化，北斗的国际化步伐不断加速，北斗发展的综合效益渐显。但与此同时，北斗发展仍存在一系列问题。在市场化方面，存在北斗短报文高精度服务未纳入国家监管体系、资源供给不足等问题；在产业化方面，存在促进北斗规模应用的产业配套政策不完善的问题，特别是《卫星导航条例》尚未发布，部分行业和区域尚未研究提出相关北斗应用发展的激励政策。

陈谷仓认为，未来北斗发展仍要构建完善应用产品体系、应用验证体系和应用保障体系，尤其要搭建完善的监管体系，建立健全法律法规制度，助力北斗进一步发展。

中国交通通信信息中心副主任张炳琪在北斗规模应用论坛上作了题为交通运输行业北斗系统应用及展望的报告，张炳琪指出，北斗交通运输应用的发展，得益于国家始终高度重视北斗系统在交通领域的应用，充分发挥规划的引领作用，系统推进交通运输北斗应用。交通领域先后出台了《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》《数字交通“十四五”规划》《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021-2025）》以及《“十四五”交通领域科技创新规划》等一系列与北斗相关的规划计划和指导文件，共同推动了北斗系统应用。此外，交通运输行业的顶层规划文件，如《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》也从国家顶层明确了北斗系统的关键地位，成为交通领域对标国家要求，推动北斗应用的重要依据。

中国卫星导航系统管理办公室代表魏巍在北斗/GNSS全球合作伙伴论坛上做了《共享北斗发展成果，共商GNSS全球合作》的主旨报告，报告指出目前北斗卫星运行状态良好，系统服务类型丰富，功能强大，应用推广不断发展，包括行业领域应用、大众消费领域应用以及国际中的应用。与此同时，北斗系统国际合作交流中不断深化机制、拓宽渠道，积极参与多边合作，推进双边合作，并开展了广泛的合作交流。报告重点强调了在北斗法制化方面的进展，在国内法治建设方面，中国正在全方位构建卫星导航法治体系，《卫星导航条例》即将出台，进一步规范卫星导航活动。在国际交流层面，《新时代的中国北斗》白皮书的发布，也表达了中国愿在北斗领域为构建人类命运共同体、建设更加美好的世界作出新的更大贡献。

文/北京青年报记者 宋霞

编辑/田野