议员怎么赚钱？浅谈台湾地区县市议员的收入

 

2022年11月26日，台湾地区“九合一”选举正式投票，此次选举将选出各层级的地方民意代表，而县市议员是其中投入人数较多、竞争较大也更为人所瞩目的公职。那么，选上议员后，每位议员每年能拿到多少薪资与补助呢？除了薪资补助，议员又会有哪些额外收入呢？下面我将进行简要的介绍。

正当收入：薪资与补助

根据台湾地区“地方民意代表费用支给与村里长事务补助费补助条例”规定，一位“六都”市议员所能拿到的薪资与补助，一年最高约553万元（新台币，下同，约合人民币123.6万元），而议长则比普通议员高出近一倍，一年最高约899万元（约合人民币201万元）。

县市议员的收入则低一些，其中议长一年最高约443万元（约合人民币99万元），普通议员则为252万元（约合人民币56.3万元）。

事实上，由于大多数费用采实报实销方式，议员们常常拿不到最高标准的补助收入。其中每月研究费与开会支给，如同议员的工资。春节慰劳金类似年终奖，依照当年在职时间按比例发放。出国考察费、健康检查费、保险费都需附上相关单据才能报销，而保险费的补助范围不包括国民年金。为民服务费是将过去的文具费与邮电费合并，可以用来支付服务处租金、水电瓦斯费和一些红白事支出，同样需要附上单据实报实销。

助理补助费是补助议员聘任公费助理，由议员给予名册，市（县）政府直接汇款给予助理。而盗领助理费也是近年来台湾地区议员贪腐案件的高发区，近两年来，已有至少20位议员因此被约谈、起诉甚至判刑。

总体来说，仅就薪资与补助而论，县市议员的合法收入尚属中高收入群体的水平，但议员一场选战即需不菲的支出，平时勤跑选民服务又有很大开支，因此很多议员拿着纸面上的高薪却经常喊穷。如桃园市前议员王浩宇曾在脸书晒出所得税扣缴凭证，最终给付净额仅为138万元（约合人民币30.8万元）。

议员们为了尽量将正当收入拿满，常使用很多钻空子的方法，除前述盗领助理费的高发外，会议出席费也是议员谋取的重要部分。因此各县市议会的临时会通常都“开好开满”，议员靠签到就可以领取每月平均4.5万（约合人民币一万元）出席费，不仅议员的签到本不公开，甚至桃园市议会改成每个议员自己一本签到本，不少议员出国也能签到。

灰色收入：吸引投身选举的重磅理由

由于议员打选战和跑选民服务支出巨大，正当收入往往不足以抵偿他们的支出，或者说让他们感觉“当议员不值”，灰色收入往往成为其议员身份的最大报偿。

兼营企业

在议员身份外，兼营企业已成为一种常态。台湾地区县市议员中有黑道身份或前科者，曾一度达到三分之一。近年来，黑道的成分虽然有削弱倾向，但黑金政治在台湾仍然大行其道，很多具有黑道身份者承揽经营多家企业，为保护经济利益和洗白身份参选议员成功，并为所经营企业、所在行业谋求更大利益。而单纯经营企业者参政图谋扩大利益也不在少数。

企业捐款

企业、商人试图透过捐款或政治献金培养与议员的交情，发挥政治影响力而得到对企业的庇护与暗助，这种案例在台湾政坛层出不穷。而企业一笔捐款有时甚至超过议员一年的薪资。拿人手短，议员收受捐款后做起事来自然更加顾及企业利益，变得束手束脚。

议程贿赂

高雄市前议员吴益政曾透露，其刚当上议员时即碰到高雄市议长贿选案，当时议员一票的价格高达500万。而审查到一些地方重大建设工程时，议员被收买的可能性则大大增高。议员更是可以以此施压企业、政府，为自己谋求私利甚或承揽工程，从中分肥。

由于法律与制度的不健全，议员的灰色收入在很大程度上成为一种潜规则，也成为众多人士争相投入议员选举的一种心照不宣的主要理由。