中国22亿独资建中朝鸭绿江大桥，然而8年未通车，问题出在哪？

 

2009年，国务院总理温家宝出访朝鲜，并与朝鲜领导人达成一致，共同修建中朝鸭绿江大桥。两国畅想蓝图，当大桥建好通车以后，中朝之间的经济贸易往来必然更加频繁，两国也能进行更深层次的合作，建立各位亲密友好的伙伴关系，共同抵御来自外界的压力。

我国领导兴致勃勃，立即将基础设施建设提上日程。财政部划出了22亿的款项，专门用于建设鸭绿江大桥。可是在中国方面的工程竣工之后，朝鲜方面却始终没有动作。我方负责的大桥建设工作已经建成八年，桥梁也始终没有通车。

面对早已协商的约定，朝鲜方面的顾虑到底是什么？这座中朝鸭绿江大桥，如今是连接中朝两国唯一的通道吗？

旧桥功能，逐渐丧失

在中国奉行结伴而不结盟的外交政策的前提下，朝鲜是中国唯一一个军事同盟国。由此可见，中朝两国之间的关系是多么亲密。

在解放战争年代，朝鲜政府就曾支援我党军队解放东北，朝鲜当地的老百姓与解放军战士结成了深厚的友谊。

在上世纪50年代，中国政府接收到金日成的求助信息，便毅然决然的出兵支援朝鲜，共同抵抗来自联合国军的侵略。中朝两国的友谊跨越了几十年的岁月，始终熠熠生辉。

两国之间的交流运输通道，也是早已具备。

在鸭绿江的江面上，过去曾有过两座桥。

一座修建于1909年，当时帝国主义国家加大了对中国的侵略力度，日本为了在中国东北掠夺更多资源，便出资修建了这座桥梁。

桥梁修建的目的，不是为了中朝两国之间的友好往来，而是为了实现日本自己的侵略私心。因此这座桥梁见证的，是许多亚洲国家屈辱的历史。

第二座桥梁修建于1937年，到1943年正式投入使用，修建国同样是日本。从这个时间段也能看出，日本修建桥梁，同样是为了进一步扩大在中国东北的侵占范围，并顺势从东北入侵朝鲜。

1945年抗日战争胜利后，日本从中国紧急撤军。在离开之前，他们没来得及炸毁这两座桥梁，两者也就此保存了下来。

不过它们虽然躲过了日本的炮火，却没能躲过美国的炮火。

1950年，美国公然干涉朝鲜内政，插手朝鲜与韩国之间的纷争。在得知朝鲜向中国求援后，美国方面炸毁了中朝两国之间最主要的交通通道，也就是上文提到的第一座桥梁。

受到美国炮火的袭击，桥梁变成了断桥，中朝两国之间的通道被彻底斩断。

现如今，这座桥梁已经成为了抗美援朝的著名纪念景点。每一个前往中朝边境旅游的游客，都能亲眼看到断桥上战火遗留的痕迹。

两国政府都没有修缮这座桥梁的打算，而是将之作为纪念，反复告诫自己，不要对帝国主义国家放下戒心。同样也纪念中朝两国之间深厚的友谊。

当时鸭绿江上的另一座桥梁，相比起断桥来说，承重量更小，长度更短，各项设施也不太完善，因此侥幸逃脱了美国的炮火攻击。

在后来的抗美援朝战争中，这座桥梁成为了中国后勤组织向前线输送物资的最主要通道。第二批入朝的志愿军，以及他们随身携带的各类军备物资，都是经由这座桥梁到达朝鲜的。

为了守护两国唯一的通道，东北地区的解放军专门派出驻军部队，时刻严密的监视美国的行动，及时阻止他们对桥梁的攻击行为。

当时美国空军在桥梁上空盘旋，隔三差五的扔下炮弹，企图把这仅剩的通道一起炸毁。

根据不完全统计，当时的驻军部队对空作战多达218次，成功阻止了美国对大桥的进一步侵袭。

这座桥梁同样是抗美援朝的见证，后来也承担着中朝两国贸易往来的重任。

它不像第一座断桥一样，彻底失去了运输能力，所以多年来一直被两国人民使用，具有重要的战略价值。

只是随着新时代科学技术的发展，以及中朝两国经济水平的提升，桥梁的承重量已经不再适应两国的需求。

这座桥梁连20吨的货车都无法承载，更别说其他高规格物资。它正在被时代所淘汰，它的功能也在逐渐丧失。

2009年，温家宝总理出访朝鲜时，特意与朝鲜领导人提到了这个问题。

如今这座鸭绿江大桥已经年久失修，看起来摇摇欲坠，随时都有可能垮塌。如果在运输物资的过程中出现意外，而这对两国来说都是不可挽回的损失。

为了避免危险的情况发生，两国应该团结合作，再在鸭绿江上建立一个新的运输通道。

也就是说，中朝两国打算共同筹建新的鸭绿江大桥。

温总理的提议，正中朝鲜领导人的下怀。

中朝两国有着相同的社会性质和意识形态，在发展路线上也有着相似性。

未来全球发展机遇更多，两国深入合作力度，扩大合作范围，这是必然的结果。建立一个符合时代要求的交通通道，对于两国来说都有利无害。

双方领导人就这个问题展开讨论，也达成一致，这座桥梁由中朝两国共同出资建立。

双方在各自的领土上开始修建，并时刻沟通，保持行动的一致性。最后再在中间将两部分桥梁连接起来，建成一座完整的鸭绿江大桥。

两国政府对这一方案都没有异议，接下来便是正式动工的环节。可是在这一环节，朝鲜方面却出了岔子。

未能动工，有所顾虑

考虑到朝鲜的实际经济发展情况，一向友善的中国政府决定承担更多的责任。

既然我们在经济问题上没有后顾之忧，而且有着更为成熟的基础建设理论和技术，但我们自然会在桥梁建设工作当中出更多的力，负责更多的修建部分。

从总体情况来看，中国政府已经做好了独自承担桥梁建设成本的打算。

2011年，经过周密详细的准备工作，中国方面正式开始修建工作。

从开工那天起，不管是设计图纸的修改还是原材料的采购，不管是结构细节的调整还是实际的施工过程，所有的环节中国都是独立完成，没有借助于任何一个国家的帮助。

这座大桥一共修了四年，2015年，中国政府负责的大桥主体修建部分正式竣工。

由中国独自出资完成一座跨国桥梁的建设，这样的案例并不多见，鸭绿江大桥算是其中一个。

中国政府出资22亿，承担了极高的风险，最终促成了这项工作的完成。

但是在桥梁主体竣工以后，朝鲜方面却迟迟没有动作，不做引桥的打算。

引桥工程如果没有提上日程，鸭绿江大桥就永远没有办法通车。那么这座桥梁修建的实际意义，也就无法完全发挥出来。

从2015年到2023年，时间已经过去了八年，朝鲜政府却始终没有动作。

八年之后的今日，鸭绿江大桥也还是没有实现通车的目标。

关于这座桥梁，他们其实有着自己的顾虑。

首先一个最大的顾虑，那就是桥梁通车之后，实际的发展情况将与他们一贯坚持的基本国策相违背。

朝鲜一贯坚持锁国政策，偏安一隅，占据着朝鲜半岛北部，过着自己的小日子。

锁国政策给他们带来了好处，让他们逃脱了世界各国的政治纷争，避免受到美国的资本主义大国的针对。因此直到现在，大部分朝鲜民众仍然认为这一传统政策有着极大的可延续性。

但是一旦鸭绿江大桥通车，朝鲜的锁国政策将会失灵。

中国方面可以通过鸭绿江大桥与朝鲜互通有无，其他国家也能利用鸭绿江大桥对朝鲜造成伤害。

他们当然可以信任中国，但他们没有办法信任其他国家。

而且，朝鲜目前从中国主要进口的商品就是能源和粮食。这两者的重量并不夸张，老旧的桥梁完全可以承担运输作用，没有必要紧急开通新桥。

这一点给了朝鲜缓冲的时间，也让他们在这个问题上考虑了很久。

另外第二个顾虑，就是关于从2020年开始全球肆虐的疫情问题。

众所周知，这一疾病的传染性极强，只有人与人之间减少往来，才能减少疾病的传播效率。

处在封闭的环境当中，人们反而更加安全。朝鲜传统的锁国政策，也能保护朝鲜民众免受病魔的侵袭。

事实上这一政策也的确起到了作用，在全球各国不断播报感染人数上涨的情况下，朝鲜国土内部的感染人数却为0，这简直就是一个奇迹。

出于全国人民健康问题的考虑，朝鲜也不敢随意决定通车。

资金问题，始终困扰

以上两大顾虑，其实都是主观因素。而限制鸭绿江大桥通车的最大的客观因素，就是朝鲜的资金短缺问题。

朝鲜并不是一个富裕的国家，在中国的所有邻国当中，他们的国民生产总值，或许只比阿富汗这个贫穷的国度高上一点。

基础设施建设需要极大的资金支撑，短时间之内，他们实在没有办法承担如此高昂的成本。

其实这一点，从两国商谈建桥问题时就能看出。

当时中国政府提出，希望能够在原本的建桥方案上做出延伸，把位于朝鲜境内的那部分桥梁延伸至新义州市的南部。

这一提议其实对朝鲜有利，他们能够通过延伸的桥梁减少运输成本，提高运输效率。但是桥梁延伸就意味着修建成本增加，这对于朝鲜来说无疑又是一个难题。

所以朝鲜政府也明确表态，他们可以同意桥梁延伸，但是希望延伸产生的这部分费用由中国政府承担。如果不能的话，他们将拒绝这一方案。

明知道桥梁延伸对自己有利，朝鲜却不愿意这么做，究其原因，只有一个，那就是他们实在没钱。

朝鲜资源并不丰富，能源并不充足，制造业发展也并不成熟，本国的经济建设能力实在有限。

正所谓巧妇难为无米之炊，没有钱，没有资金支撑，经济无法快速发展，那还谈什么基础建设？

就连中国这样一个基建狂魔，也是在经济建设成果斐然之时，才开始大力扩张基础建设领域的。所以经济发展是一切国家建设工作的支撑，没有经济做保障，其他所有的计划都只能成为空想。

虽然朝鲜方面没能配合中国政府的行动，但我们也对他们的顾虑和难处予以理解。

不过必须要明确的是，朝鲜政府始终需要面对这座桥梁的存在。既然当时桥梁的修建是两国领导人达成的共识，那么他们就需要为国家的决策负责。

他们不可能在通车问题上一直逃避，中国也不可能让付出的22亿投资打水漂。

这座中朝鸭绿江大桥，虽然现在没有通车，但是迟早会有通车的那一天。

相信那一天到来时，中朝两国之间的合作往来将会呈现出新的面貌。