从如意袋到安全套

 

来源：史料搬运工

说说安全套。

1964年，河南省分配得到安全套约1300万只。均分一下，该省每对育龄夫妻所得不足1只。

1975年，湖北省分配得到安全套约1800万只。均分一下，该省每对育龄夫妻所得不足2只。

转机出现在“改革开放”后的1982年。

该年，联合国人口基金援助天津乳胶厂237万美元，为中国引进了当时最先进的安全套自动生产线、该厂的安全套年产量，从6000万只迅速攀升至2亿只。之后，联合国又资助广州第十一橡胶厂、青岛乳胶厂与乳胶工业研究所。这三家工厂的安全套年产量提升至5.5亿只。到1986年，中国的安全套年产量达到了12亿只。整个产业基本脱离手工作业，进入全自动生产。

提升的不止是产量，还有质量。

1980年代之前，中国生产的安全套，性质仍相当于民国时期流行的“如意袋”——橡皮甚厚，洗净后以滑石粉保存，可反复使用。1958年的《人民公社保健员手册》，是这样介绍当时的安全套的：

“一种用薄橡皮做的袋子，也叫做保险套或如意袋。……取下套子，用布包起来，第二天用冷水洗干净，擦干，抹上滑石粉，卷起来，放在阴凉的地方，以后再用。”

中国红十字会1957年编纂的《红十字会员卫生常识》，则要求保险套使用后须“用湿手巾包好”（而非用干布包裹），次日再“用温水洗净”（非用冷水），洗涤时须装水检查“是否有破裂”，确定可用后再“把它擦干，撒上滑石粉，卷好、包好，放在阴凉处，留待下次再用”。

八十年代的医学界，已经在讨论滑石粉与女性卵巢癌之间的关系。对外开放，让中国的安全套生产得以引进国外的先进技术，淘汰了滑石粉隔离剂，转用用白炭黑或改性淀粉，并加入少量甲基硅油。新安全套质地柔软透明度高润滑性好，与“如意袋”有了本质区别。

不止安全套，其他的避孕药具也得到了技术升级。

国家医药管理总局1981年的一份报告称，在与联合国合作之前，中国避孕药具的生产技术很落后，对工人的身体伤害很大，导致工人抗拒参与生产：

“目前，避孕药具生产中问题很多，主要是，厂房简陋，设备落后，密闭性差，有些药品生产中劳动保护问题严重。加之机械化程度低，手工操作多，使工人引起严重的异性化反应，症状有：（1）女性月经紊乱，周期延长，突破性出血，不孕、变异、乳房胀痛；（2）男性乳房肿大，且硬而触痛，阳痿、胡须脱落；（3）血象异常，肝功损伤；（4）头晕恶心，胃口不适，皮肤瘙痒，视力模糊，直接危害工人的身心健康。长期操作还会通过衣物扩散污染，而危及家庭成员。同时，由于厂房简陋，又未作三废处理，有害粉尘及废气、废液排到工厂周围，危及周围居民的健康。加之有的避孕药具产值低，利用少，甚至亏损。安排生产避孕药具的计划，工厂不愿生产，工人不愿操作。近几年来，都是当作政治任务来安排。”

与联合国的合作改变了这种状况。以联合国援建项目为标准，相当数量的中国避孕药具生产厂家获得技术改造，成为“符合国家药物生产和质量管理规范（GMP）要求的企业”。

开放提升了产量与质量，但安全套的普及仍是个大难题。

1985年的官方统计称，中国仅有3.2%的人使用安全套。1986年的另一份官方统计称，全国使用安全套者只有489万人。

难以普及的主要原因，是安全套长期由管理部门控制，无法作为正常商品进入到市场经济之中。

1986年，政策略有松动，开始允许在少数大、中城市的医疗单位“有价零售试点”卖安全套，但销量很有限。1992年，一名叫做文经风的青年计划开办“中国第一家性用品商店”，他首先遭遇的问题，便是安全套无法作为一种正常商品在市场上公开销售：

“当我把性商店的想法和公司的员工商量时，他们异口同声地说我疯了。一是避孕套当时主要由国家下发，不可能像商品一样到商店里出售。二是除了避孕套外，国内是否有足够种类的性商品能够支撑起一个专卖店。三是国内从没有人开过性商店，说明这样做有很大的风险。”

1999年，政策终于正式取消了计生委对安全套的垄断资格，将审定安全套的生产与销售资格的权力，移交给了药品监督管理局。企业取得合法资格后，便可进行安全套的生产与销售。

这意味着，安全套终于成了一种可以公开销售的商品。

但限制仍未完全解除。

1998年10月，广州的公交车上出现了中国第一条安全套户外广告，广告词是“杰士邦，无忧无虑的爱”。该广告只存活了33天。1999年11月，央视《中国人口》栏目播出公益广告，宣传“安全套可以有效预防艾滋病”，仅播出一天即被撤下。2000年，“杰士邦”在武汉长江大桥附近的建筑物上悬挂大型户外广告，仅坚持了20多个小时。2002年，福州汽车南站过街天桥出现两块安全套广告，只存在了约5天时间。

限制缘于工商管理总局1989年下发的《关于严禁刊播有关性生活产品广告的规定》：“这类（性生活）产品向社会宣传，有悖于我国的社会习俗和道德观念。因此，无论这类产品是否允许生产，在广告宣传上都应当严格禁止。”

2004年，卫生部等六部门终于联合发出《关于预防艾滋病推广使用安全套（ 避孕套）的实施意见》——那时，中国的艾滋病感染者正以每年高达30%以上的速度增长。该意见支持用公益广告的形式，在大众媒体上宣传“使用安全套预防艾滋病”。今天可以在商场、商店、超市和便利店轻松地买到想要的安全套品类，正是上述《意见》支持下的结果。

该《意见》承认，“商业营销是预防艾滋病推广使用安全套的主渠道”。要想让安全套发挥预防艾滋病的功效，便应该让它成为市场经济的一部分。

参考资料

①河南省商业厅编，《河南省商品流转统计年 1964》，河南省商业厅，1965，第428页。河南省人口，参见1964年第二次人口调查数据。②湖北省商业局，《湖北省商业局系统统计资料1965-1975年》，1978，第1165页。湖北省人口数据，参考1976年的人口统计。③《当代中国的计划生育事业》，当代中国出版社，1992，第234页。④华宏顺 、胡启邦、吴爱娣/编著，《人民公社保健员手册》，科技卫生出版社，1958，第117页。⑤中国红十字会总会/编，《红十字会员卫生常识》，科学普及出版社，1957，第45页。⑥国家医药管理局，《关于避孕药具生产情况和问题的报告》（1981年2月13日），收录于：《医药工作文件选编 1978-1988》，中国医药科技出版社，1989，第460~462页。⑦文经风，《禁果1993：我和我的性商店》，作家出版社，2008，第11页。⑧《新闻调查：安全套走进大学校园》，长江日报1999年11月19日。⑨吴露萍/编著，《与安全套同行》，海天出版社，2006，第190~193页。⑩《国家工商行政管理局关于严禁刊播有关性生活产品广告的规定》，工商广字〔1989〕第284号1989年10月13日。

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