湖南省卫健委副主任祝益民：将抗疫“中国方案”带到非洲

进入6月，新冠肺炎阻击战取得阶段性胜利的中国逐步复工复产，但新冠病毒在全球蔓延的状况仍在继续。 截至6月3日，中国以外的新冠肺炎感染人数已经超过600万，死亡人数接近40万。“在卫生系统薄弱的国家，病

进入6月，新冠肺炎阻击战取得阶段性胜利的中国逐步复工复产，但新冠病毒在全球蔓延的状况仍在继续。

截至6月3日，中国以外的新冠肺炎感染人数已经超过600万，死亡人数接近40万。“在卫生系统薄弱的国家，病毒开始加速传播。”世卫组织总干事谭德塞指出，其中非洲疫情形势尤令人担忧。

病毒没有国界，疫情不分种族。帮助发展中国家特别是非洲国家筑牢防线，是国际抗疫斗争的重中之重，也是中国作为负责任大国践行“人类命运共同体”义不容辞的责任。

湖南省卫生健康委副主任祝益民便承担着这样的国家使命。5月11日，他带领一支12名专家组成的队伍从长沙启程，奔赴津巴布韦协助开展疫情防控。两周后，他们踏上赤道几内亚的大地。

“逆行”在非洲大陆上，他们持续为国际抗疫贡献中国智慧。

编制抗疫“中国方案”

在党中央和国家的统一安排下，湖南省接到了组建医疗专家组前往津巴布韦执行抗疫医疗援助的任务。湖南省相关部门立即从全省9个部门和单位抽调12名专家组成国家专家组，经过两周培训后，便带着捐赠的医疗防护物资出发。

祝益民是这支队伍的领队。

“我们的队员来自湘雅医院、湘雅二医院、湘雅三医院、省人民医院、省儿童医院、中医附一医院、省疾控中心等机构，包括临床、院感、护理等不同领域的专家，抗疫经验丰富，能够专业和全面地解答当地的各种问题。”据祝益民介绍，考虑到津巴布韦是英语国家，此行专家都具备较好的英语水平，方便与当地直接交流。

到达津巴布韦后，祝益民一行主要的工作是开展调研、座谈、培训等各项活动，为当地的疫情应对“建言献策”。其中，针对当地政府与医疗机构、华人华侨、中资企业、中国长期驻津医疗队的培训，是传递防控经验的重要途径，也是他们的主要任务。

中国专家组考察津巴布韦哈拉雷市新冠肺炎定点救治机构——威尔金斯传染病医院

出发之前，祝益民带领专家们一起，基于各自专业、结合国内抗疫经验准备各自领域的培训资料。由于专家来自不同专业、不同单位，如何汇集大家的专业防疫知识，把中国的抗疫方案讲清楚？祝益民认为，关键在于内容尽量同质化和标准化，比如，涉及的概念和编码需要保持一致。

事实上，中国的疫情防控并非某一部门某一机构可以承担，而是一个联防联控、全民参与的国家行动。为了更好地向非洲国家介绍中国方案，在各专家撰写的培训资料的基础上，专家组编写了一份《新冠肺炎疫情防控国家建议书》（见附件一），从10个方面系统讲述抗疫“中国方案”，依次为中国实践、指挥体系、社会动员、社会隔离、社区排除、核酸检测、疫情监测、诊疗救治、院感防护、统筹发展等。

这份国家建议书，也成为他们此行前往非洲的“秘笈”。

不同国家面临不同难题

到达目的地后，实际情况比大家预想的更复杂。

据祝益民介绍，他们到达时津巴布韦处于疫情发展初期，确诊病例在200例以下，所以当地的疫情应对以预防为主。他们的防控和指挥体系相对健全，但主要问题是救治能力不足——医疗与防护物资匮乏、经济社会条件较差、公立医院医务人员缺乏等。“如果像武汉前期那样，确诊人数大幅增长，当地政府基本是无能为力的。”

赤道几内亚的疫情形势则更加严峻，当地确诊人数已经超过1000例，主要防控工作是检测、隔离、收治有症状的患者。“根据人口密度，当地与湖北最初的疫情形势已经差不多了，而且他们公开场合戴口罩的人数比津巴布韦还少，说明当地的疫情防控与落实并不十分到位。”祝益民说。

专家们的防护等级也在根据具体情况进行调整。“在津巴布韦，风险相对低一些，我们出门一般戴外科口罩。”祝益民说，但是在赤道几内亚，他们出门必须得戴N95口罩。

相比津巴布韦，专家们在赤道几内亚的挑战还有语言。“赤道几内亚是一个西班牙语国家，所以我们与当地的交流并不太顺畅。”据祝益民介绍，为了提升沟通效率，他们开始了“纸面交流”——让赤道几内亚有关部门列出问题清单，专家组成员拿到清单后商议应对办法，第二天开会时再根据清单进行沟通。

在这样的一问一答之间，专家组总结出备受关注的《十问十答》（见附件二），涵盖轻重症治疗方案、无症状感染者管理方案、检测与筛查方案、密切接触者的管理方法等内容。

防控建言更需“因地制宜”

各国国情不同，“中国方案”的适用性如何？

祝益民坦言，各国政治、经济、社会条件不同，中国专家的防控建议，能否在当地落实，确实存在一定的不确定性。“比如，津巴布韦的救治能力较弱，如果病例数激增，他们确实很难应对，这是我们如何建议都无法改变的事实。”

因此，在中国方案的基础上，祝益民及专家们尤其注重根据不同的对象和场景灵活调整培训内容。“尤其是需要提前了解当地的经济社会现状与疫情形势，找出他们的薄弱环节，给出既尊重他们民族自尊心，又符合当地实际条件的建议。”

为提高当地的医疗卫生水平，中国在津巴布韦等非洲国家派有长期的医疗队。“我们也会对他们进行相关培训，我们离开后，他们能留在当地继续指导当地疫情防控，成为一致‘不走’的指导组。”祝益民。

其实，祝益民一行带去疫情防控建议的同时，还感受到非洲人民的热情。“我们在调研过程中，能明显感受到中非人民的友好，当地政府和社会非常期盼中国专家组的到来，他们对中国的防控方案评价非常高，认为中国方案成果显著，值得借鉴。”祝益民说。

祝益民向津巴布韦卫生部长奥巴代亚·莫约递交国家建议书

“这不仅是一份防控建议，更是拯救生命的技术指南，”当收到《新冠肺炎疫情防控国家建议书》后，津巴布韦卫生部长高度评价。赤道几内亚卫生部长同样直言：“中国是抗疫最成功的国家，中国方案也是最好的方案。”

5月22日，专家组结束津巴布韦的行程之际，出乎意料地收到津巴布韦总统特别颁发的荣誉证书。“当时真没有想到，我们以为只是一个简单的反馈会。”祝益民说起这事时，语气里透着欣慰和自豪。在他看来，这不仅是津巴布韦对中国抗疫专家组工作的认可，更是中津两国友谊的象征，也是对中国负责任大国形象的肯定。

津巴布韦总统姆南加古瓦接见祝益民

中国方案走出去需要“标准化”

2020年上半年，全世界人民在做同一件事——抗击新冠肺炎疫情。4月之前的主战场是中国和亚洲，随后是欧美、南美、非洲等地区，成为近百年来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的的全球大流行。

事实证明，中国联防联控、群防群控的疫情应对方案有效且成功。“没有统一领导和全民参与，防控效果都不会太好，这也是欧美、非洲、南美洲等一些国家的疫情还在蔓延的原因之一。”相继参与国内和国外抗疫的祝益民感叹。

目前，中国派遣专家组支援多国抗疫，主要任务是基于中国防控方案，再结合当地的具体情况提出防控建议。“在这个过程中，一份标准且规范的中国方案尤为重要，这也是我们编制《新冠肺炎疫情防控国家建议书》与《赤道几内亚抗疫十问十答》的初衷。”祝益民说，通过这项工作，他们期待中国抗疫方案和国际抗疫行动更科学、更规范，让“中国方案”更好地惠及需要的国家和人民。